Официальный сайт муниципального образования
"Октябрьский район"
Авторизация Разделы
Портал государственных и муниципальных услуг Курской области
Портал государственных услуг РФ
Оценка населением эффективности деятельности руководителей
Меры поддержки сельхозкооперации
Каталог сельхозпродукции
Портал «Светлая страна»
Информация о плановых отключениях электроэнергии
Информация о плановых отключениях электроэнергии
Прокуратура разъясняет
Услуги росреестра в электронном виде
Новости и события
<< Назад Версия для печати
 
Расп.793-р от 27.11.2019 Об утверждении перечня рынков по содействию развитию конкуренции и муниципального плана мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Октябрьском районе Курской области

 

 

 

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

от 27.11.2019          № 793-р_

Курская область, п. Прямицыно

 

Об утверждении перечня рынков  по содействию развитию  конкуренции и муниципального плана мероприятий

 («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в  

Октябрьском районе Курской области

 

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 №768-р «Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации»:  

          1.Утвердить перечень рынков по содействию развитию конкуренции (приложение №1) и муниципальный план мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Октябрьском районе Курской области (приложение №2).

         2. Разместить  настоящее распоряжение на официальном Интернет-сайте муниципального образования «Октябрьский район» Курской области (адрес Web-сайта: oktiabr.rkursk.ru) в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

         3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации Октябрьского района Курской области по экономике и финансам   Рудакову Н.В.

         4.   Распоряжение   вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Глава Октябрьского района  

Курской области                                                                         О.А.Быковский

 

                                                                                                 Приложение № 1

 

                                                                               Утвержден

                                                        Распоряжением Администрации

                                                        Октябрьского района Курской области

                                                                               от 27.11.2019 № 793-р

 

 

 

 

 

 

Перечень товарных рынков для содействия развитию

конкуренции в Октябрьском районе Курской области

 

п/п

Наименование рынка

1.

Рынок  услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

2.

Рынок ритуальных услуг

3.

Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                      Приложение №2                                                                                                                                     

                                                                                                                                                                                                                                                      Утвержден

                                                        Распоряжением Администрации

                                                        Октябрьского района Курской области

                                                                        От 27.11.2019 № 793-р

 

 

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПЛАН

мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в  Октябрьском  районе

Курской области

 

I. Общее описание «дорожной карты»

1.1. Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации, является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, а также постоянным приоритетом государственной политики.

Развитие конкуренции в экономике является многоаспектной задачей, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений – от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой системы, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и национальной политики.

1.2. Предметом муниципального плана мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Октябрьском районе Курской области (далее – «дорожная карта») являются направления развития конкуренции, которые имеют специальное, системное и существенное значение для развития конкуренции.

1.3. Реализация «дорожной карты» направлена на развитие конкурентной среды и предпринимательского климата на территории  Октябрьского района Курской области, снижение административных и инфраструктурных барьеров.

1.4. Целями «дорожной карты» являются:

внедрение Стандарта развития конкуренции, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 № 768-р;

проведение мероприятий по содействию развитию конкуренции для каждого товарного рынка определенных для содействия развитию конкуренции в Октябрьском районе Курской области;

реализация положения о приоритете целей и задач по содействию развитию конкуренции в Октябрьском районе Курской области на соответствующих товарных рынках;

снижение доли государственного сектора в экономике Октябрьского района Курской области;

развитие конкуренции при осуществлении закупок;

повышение уровня защиты прав потребителей;

устранение избыточного государственного регулирования и снижение административных барьеров.

1.5. В «дорожной карте» определены первоочередные мероприятия по развитию конкуренции на отдельных товарных рынках, признанных приоритетными с точки зрения развития конкуренции, а также системные мероприятия, которые должны быть направлены на развитие конкуренции в Октябрьском районе Курской области, в том числе на создание и реализацию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий.

Разработанные меры будут способствовать созданию эффективной конкурентной среды на рынках товаров и услуг на территории района, что позволит достичь улучшений в качестве жизни жителей Октябрьского района Курской области за краткосрочный период.

1.6. Расчет ключевых показателей производится в соответствии с Методиками по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации, утвержденными приказом ФАС России от 29.08.2018 № 1232/18 «Об утверждении Методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации» и приказом Федеральной антимонопольной службы от 06.08.2019 № 1059/19 «О внесении изменений в приказ Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года № 1232/18 «Об утверждении Методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации». 

 

 

 

 

 

II. Фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся в каждой отрасли (сфере) экономики на (отдельных товарных рынках) Октябрьского района Курской области,  и ее проблематики

 

 

 

 

№п/п

 

 

 

 

Наименование мероприятия

 

 

 

Срок исполнения

мероприятия

 

 

 

Наименование показателя

 

Ед. изм.

 

Целевые значения  показателя в Октябрьском районе Курской области

 

 

 

Исполнители

 

 

2018 (исх.)

на 01.01.2020

на 01.01.2021

на 01.01.2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Рынок  услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

1.1.

Развитие конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

2019-2021

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

%

88,9

90

90,9

91,7

Структурные подразделения Администрации Октябрьского района Курской области, Администрации городского и сельских поселений

Фактическая информация:

             Рынок розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами в Октябрьском районе Курской области по состоянию на 01.01.2019 года представлен 9 аптечными организациями, в том числе государственных - 1,  частных – 8. Доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, составляет 88,9%.

Проблематика рынка отсутствует.

Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий  «Дорожной карты» не требуются финансовые и трудовые ресурсы.

2. Рынок ритуальных услуг

2.1.

Проведение мониторинга  состояния рынка ритуальных услуг Октябрьского района Курской области

2019-2021

 Доля организаций частной формы собственности в сфере  ритуальных услуг

%

100

100

100

100

Структурные подразделения Администрации Октябрьского района Курской области, Администрации городского и сельских поселений

2.2.

Оказание консультационной и методической поддержки хозяйствующим субъектам, открывающим объекты по рынку ритуальных услуг на территории Октябрьского района Курской области

2019-2021

2.3.

Проведение анализа (оценки) состояния конкурентной среды на рынке ритуальных услуг на основании мониторинга

2019-2021

Фактическая информация: на территории  Октябрьского района Курской области ритуальные услуги по состоянию на 01.01.2019 года оказывали 4 частные организации. Доля оказания ритуальных услуг частными организациями составляет 100%.

Проблематика рынка отсутствует

Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий  «Дорожной карты» не требуются финансовые и трудовые ресурсы.

3. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

3.1.

Проведение мониторинга состояния рынка ремонта автотранспортных средств Октябрьского района Курской области

2019-2021

Доля организаций частной формы собственности в сфере  оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

%

100

100

100

100

Структурные подразделения Администрации Октябрьского района Курской области, Администрации городского и сельских поселений

3.2.

Оказание  консультационной и методической поддержки хозяйствующим субъектам, открывающим объекты по ремонту автотранспортных средств в Октябрьском районе Курской области

2019-2021

3.3.

Проведение семинаров, совещаний, «круглых столов», направленных на выработку согласованных комплексных подходов к решению задач, связанных с развитием рынка ремонта автотранспортных средств

2019-2021

Фактическая информация: на территории Октябрьского района Курской области услуги по ремонту автотранспортных средств по состоянию на 01.01.2019 года оказывали 3 частные организации. Доля оказания по ремонту автотранспортных средств частными организациями составляет 100%.

Проблематика рынка отсутствует.

 

 

 

III.Мероприятия по содействию развитию конкуренции на территории Октябрьского района Курской области

 

п/п

Наименование мероприятия

Решаемая проблема

Вид документа

Сроки исполнения

Ожидаемые результаты

Исполнители

1. Рынок  услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

1.

Развитие конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Информирование хозяйствующих по организации торговой деятельности субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке

Информация на официальном сайте администрации Октябрьского района Курской области

2019-2021

Повышение информирован ности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке

Структурные подразделения Администрации Октябрьского района Курской области

2. Рынок ритуальных услуг

1.

Проведение мониторинга  состояния рынка ритуальных услуг Октябрьского района Курской области

Составление перечня организаций, оказывающих ритуальные услуги в Октябрьском районе Курской области. Обеспечение доступа потребителей и организаций к указанной информации.

Перечень организаций, оказывающих ритуальные услуги в Октябрьском районе Курской области

2019-2021

Размещение перечня организаций, оказывающих ритуальные услуги на официальном сайте Администрации Октябрьского района Курской области, в целях привлечения негосударственных организаций в сферу рынка ритуальных услуг

Структурные подразделения Администрации Октябрьского района Курской области

 

Оказание консультационной и методической поддержки хозяйствующим субъектам, открывающим объекты по рынку ритуальных услуг на территории Октябрьского района

Повышение правовой грамотности действующих хозяйствующих субъектов и предпринимателей планирующих организовать бизнес в сфере ритуальных услуг

Ежегодный график проведения семинаров в муниципальных образованиях Курской области, утвержденный заместителем Губернатора Курской области

2019-2021

Увеличение числа хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынке ритуальных услуг

 

 

Проведение анализа (оценки) состояния конкурентной среды на рынке ритуальных услуг на основании мониторинга

Формирование данных о количестве хозяйствующих субъектов, оказывающих ритуальные услуги на территории Октябрьского района Курской области

Перечень организаций, оказывающих ритуальные услуги в Октябрьском районе Курской области

2019-2021

Размещение перечня организаций, оказывающих ритуальные услуги на официальном сайте Администрации Октябрьского района  Курской области,  в целях привлечения негосударственных организаций в сферу рынка ритуальных услуг

Отдел экономического развития и трудовых отношений Администрации Октябрьского района Курской области

3. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

3.1.

Проведение мониторинга состояния рынка ремонта автотранспортных средств Октябрьского района Курской области

Актуализация перечня организаций, оказывающих услуги по ремонту автотранспортных средств в Октябрьском районе Курской области. Обеспечение доступа потребителей и организаций к указанной информации

Перечень организаций, оказывающих услуги по ремонту в Октябрьском районе Курской области

2019-2021

Размещение перечня организаций, оказывающих услуги по ремонту автотранспортных средств на официальном сайте Администрации Октябрьского района, в целях привлечения негосударственных организаций в сферу рынка услуг по ремонту автотранспортных средств

Структурные подразделения Администрации Октябрьского района Курской области

3.2.

Оказание  консультационной и методической поддержки хозяйствующим субъектам. Открывающим объекты по ремонту и автотранспортных средств в Октябрьском районе Курской области

Повышение правовой грамотности действующих хозяйствующих субъектов и предпринимателей планирующих организовать бизнес в сфере услуг по ремонту автотранспортных средств

Утвержденный заместителем Губернатора Курской области ежегодный график проведения семинаров в муниципальных образованиях Курской области

2019-2021

Увеличение числа хозяйствующих субъектов и предпринимателей, осуществляющих деятельность на  рынке по ремонту автотранспортных средств

Структурные подразделения Администрации Октябрьского района Курской области

3.3.

Проведение семинаров, совещаний, «круглых столов», направленных на выработку согласованных комплексных подходов к решению задач, связанных с развитием рынка ремонта автотранспортных средств

Информированность хозяйствующих субъектов о состоянии рынка ремонта автотранспортных средств

Аналитическая информация предоставляется в уполномоченный орган

2019-2021

Увеличение числа хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынке услуг по ремонту автотранспортных средств

Отдел экономического развития и трудовых отношений Администрации Октябрьского района Курской области

 

III. Системные мероприятия

 

п/п

Наименование мероприятия

Описание проблемы. На решение которой направлено мероприятие

Ключевое событие/результат

Срок исполнения

Вид документа

Исполнитель (соисполнитель)

 

Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурсных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

 

1.

Устранение случаев (снижение количества) осуществления закупки у единственного поставщика

 

1.1.

Использование  конкурентных процедур (конкурсов, аукционов, запросов котировок) при осуществлении муниципальных закупок

Осуществление закупки у единственного поставщика

Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг

2019-2021

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Структурные подразделения Администрации Октябрьского района, Курской области, Администрации городского и сельских поселений

 

2.

Введение механизма оказания содействия заказчикам по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правовым сопровождением при осуществлении закупок

 

2.1.

Проведение обучающих мероприятий для заказчиков по вопросам, связанным с получением электронной подписи, применения типовых технических заданий и контрактов при проведении закупок

Недостаточное количество обучающих мероприятий для заказчиков по проведению закупок

Применение типовых технических заданий, типовых контрактов при проведении закупок

2019-2021

Типовое техническое задание и типовой контракт на проведение закупок

Структурные подразделения Администрации Октябрьского района Курской области, Администрации городского, сельских поселений

 

 

Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров

 

1.

Проведение анализа практики реализации муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального  закона «О защите конкуренции»

Соответствие реализации муниципальных функций и услуг статьям 15 и 16 Федерального закона «О защите конкуренции»

Устранение избыточного муниципального регулирования/снижение административ-ных барьеров

2019-2021

Аналитическая записка об исполнении представляется в уполномоченный орган

Структурные подразделения Администрации Октябрьского района, Курской области, Администрации городского и сельских поселений

 

 

Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами муниципальной собственности, а также на ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию, включая:

- разработку, утверждение и выполнение комплексного плана по эффективному управлению муниципальными предприятиями и учреждениями, акционерными обществами с муниципальным участием. Муниципальными некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в которой содержатся, в том числе ключевые показатели эффективности деятельности

 

1.

Обеспечение приватизации в соответствии с нормами, установленными законодательством о приватизации имущества, находящегося в муниципальном районе  «Октябрьский район» Курской области

Вовлечение имущества, не используемого для нужд органов муниципального района в хозяйственный оборот

Реализация имущества на открытых торгах

2019-2021

Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Октябрьского района Курской области

 

2.

Создание открытого реестра  муниципальных предприятий и учреждений, акционерных обществ с долей участия муниципальных образований  более 50 процентов с включением информации об основных показателях их экономической (финансовой) деятельности и ведение его в актуальном состоянии

Закрытость информации о муниципальном секторе экономики субъекта и низкая доступность сведений об основных показателях действующих  муниципальных предприятий и акционерных обществ с долей участия муниципальных образований более 50%

Размещение информации на официальном сайте администрации Октябрьского района в сети «Интернет»

2019-2021

Акты администрации Октябрьского района,  органов местного самоуправления поселений Октябрьского района

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Октябрьского района Курской области, органы местного самоуправления поселений Октябрьского  района Курской области

 

Содействие развитию практики применения механизмов муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере (детский отдых и оздоровление)

 

1.

Обеспечение проведения конкурсных процедур по закупке услуг по предоставлению детского отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления

Обеспечение прозрачности закупок услуг по оздоровлению детей в организациях отдыха и оздоровления

Обеспечение равных условий деятельности организаций отдыха и оздоровления детей всех форм собственности

2019-2020

Муниципальная программа Октябрьского района Курской области «Повышение эффективности работы с молодежью,

организация отдыха и оздоровления детей,  развитие физической культуры и спорта в Октябрьском районе Курской области»

Структурные подразделения Администрации Октябрьского района Курской области

 

Обучение муниципальных служащих основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации

 

1.

Обучение муниципальных служащих основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации

Изучение муниципальными служащими основ  государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства

Повышение уровня знаний муниципальных служащих в части основ государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства

2019-2021

Календарный план повышения квалификации муниципальных служащих Администрации  Октябрьского района Курской области

Администрация  Октябрьского района Курской области

 

Устранение избыточного  муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров

1.

Проведение анализа практики реализации муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона "О защите конкуренции"

Соответствие реализации муниципальных функций и услуг статьям 15 и 16 Федерального закона "О защите конкуренции"

Устранение избыточного  муниципального регулирования /снижение административных барьеров

2019-2021

Аналитическая записка об исполнении

Структурные подразделения Администрации Октябрьского района Курской области

2.

Наличие в порядках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов  органов местного самоуправления и экспертизы нормативных правовых актов   органов местного самоуправления, устанавливаемых в соответствии с федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктов, предусматривающих анализ воздействия таких проектов актов на состояние конкуренции, а также соответствующего аналитического инструментария (инструкций, форм, стандартов и др.)

2.1.

Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных муниципальных правовых актов   и фактического воздействия нормативных правовых актов на состояние конкуренции

Избыточные ограничения для деятельности субъектов предпринимательства

Устранение избыточного муниципального регулирования    /снижение административных барьеров

2019-2021

Заключение об оценке регулирующего воздействия по проекту нормативного правого акта

Структурные подразделения Администрации Октябрьского района Курской области

                     

 

 

Внедрение в Октябрьском районе Курской области Стандарта развития конкуренции

 

1

Проведение администрацией Октябрьского района Курской области мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг

Выявление рынков на территории Октябрьского района Курской области, характеризующихся наличием проблем, препятствующих конкуренции

Оценка состояния конкуренции субъектами предпринимате-льской деятельности и определение удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг и состояния ценовой конкуренции

2019-2021

Аналитический отчет о результатах социологических исследований по темам: «Удовлетворенность потребителей качеством товаров, услуг и ценовой конкуренцией на рынках Курской области»; «Оценка состояния и развития конкурентной среды на региональном рынке товаров и услуг (субъекты предпринимательской деятельности)»

Администрация Октябрьского района Курской области, Центр регионального развития ГОАУ ВО Курской области «Курская академия государственной и муниципальной службы»

2

Проведение мониторинга деятельности  унитарных предприятий и хозяйственных обществ, доля участия муниципального района «Октябрьский район» Курской области в которых составляет 50 и более процентов

Закрытость информации об основных показателях деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ с долей участия муниципального образования более 50%

Формирование информационной базы о деятельности унитарных предприятий и хозяйственных обществ, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов

2019-2021

Реестр унитарных предприятий и хозяйственных обществ, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов

Администрация Октябрьского района Курской области

3

Информационное освещение деятельности по содействию развитию конкуренции в Октябрьском районе Курской области в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте администрации Октябрьского района в сети «Интернет»

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции

Прозрачность деятельности органов исполнительной власти Октябрьского района Курской области для обеспечения мер по содействию развитию конкуренции

2019-2021

Информация в свободном доступе на официальном сайте Администрации Октябрьского района Курской области в сети «Интернет»

Администрация Октябрьского района Курской области

 

 

 

 

 

 

 

               

 


Прикреплённый файл: Распор.по конкуренции №793-р от 27.11.2019 [198.5 Kb]
Создан: 16.12.2019 15:59. Последнее изменение: 16.12.2019 15:59.
Количество просмотров: 501