ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ  СОБРАНИЕ

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от «12» декабря 2019г                                                                                   № 46

О бюджете Октябрьского района Курской области
на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Октябрьский район» Курской области, утвержденным решением Представительного Собрания Октябрьского района Курской области от 07 мая 2014 года № 30 (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального района «Октябрьский район» Курской области, Представительное Собрание Октябрьского района Курской области РЕШИЛО:

1. Утвердить основные характеристики бюджета Октябрьского района Курской области на 2020 год:

прогнозируемый общий объем доходов в сумме 557 748 631 рубль, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 425 117 832 рубля;

общий объем расходов бюджета района в сумме 557 748 631 рубль;

дефицит (профицит) бюджета в сумме 0 рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Октябрьского района Курской области на 2021 и 2022 годы:

прогнозируемый общий объем доходов на 2021 год в сумме 510 528 922 рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 367 809 167 рублей, на 2022 год – в сумме 520 176 317 рубля, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 339 322 453 рублей;

общий объем расходов бюджета на 2021 год в сумме 510 528 922 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4 996 860 рублей, на 2022 год в сумме 520 176 317 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 10 474 489 рублей;

дефицит (профицит) бюджета на 2021 год в сумме 0 рублей, на 2022 год – 0 рублей.

3. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Октябрьского района Курской области:

на 2020 год согласно приложению № 1 к настоящему решению;

на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению № 2 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Октябрьского района Курской области согласно приложению № 3 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Октябрьского района Курской области согласно приложению № 4 к настоящему решению.

6. Установить следующие особенности администрирования доходов бюджета Октябрьского района в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов:

- средства, поступающие получателям бюджетных средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход бюджета района;

- поступающие муниципальным казенным учреждениям добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные поступления) в полном объеме зачисляются в доход бюджета района и направляются на финансирование в соответствии с целями их предоставления;

- в 2020 году невыясненные поступления, зачисленные в бюджет района до 1 января 2016 года, и по которым по состоянию на 1 января 2020 года не осуществлен возврат, зачет, уточнение, подлежат в соответствии с федеральным законодательством отражению главными администраторами доходов бюджета по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета прочих неналоговых доходов бюджета района; указанные прочие неналоговые доходы бюджета возврату, зачету, уточнению не подлежат.

7. Утвердить прогнозируемое поступление доходов в бюджет Октябрьского района Курской области:

в 2020 году согласно приложению № 5 к настоящему решению;

на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению № 6 к настоящему решению.

8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Октябрьского района Курской области:

на 2020 год согласно приложению № 7 к настоящему решению;

на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению № 8 к настоящему решению.

9. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Октябрьского района Курской области:

на 2020 год согласно приложению № 9 к настоящему решению;

на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению № 10 к настоящему решению.

10. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Октябрьского района Курской области:

на 2020 год согласно приложению № 11 к настоящему решению;

на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению № 12 к настоящему решению.

11. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:

на 2020 год в сумме 9 753 758 рублей;

на 2021 год в сумме 9 753 758 рублей;

на 2022 год в сумме 9 753 758 рублей.

12. Утвердить размер резервного фонда Администрации Октябрьского района Курской области на 2020 год в сумме 500 000 рублей, на 2021 год в сумме 500 000 рублей, на 2022 год в сумме 500 000 рублей.

13. Утвердить объемы бюджетных ассигнований дорожного фонда Октябрьского района Курской области на 2020 год в сумме 58 699 437 рублей, на 2021 год в сумме 7 800 138 рублей и на 2022 год в сумме 7 800 138 рублей.

14. Установить следующие особенности исполнения бюджета Октябрьского района Курской области в 2020 году:

- остатки средств бюджета по состоянию на 1 января 2020 года на счете бюджета района, образовавшиеся в связи с неполным использованием получателями средств бюджета восстановленных Фондом социального страхования Российской Федерации кассовых расходов, в соответствии с федеральным законодательством направляются в 2020 году на те же цели в качестве дополнительного источника;

- в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2020 году в сводную бюджетную роспись вносятся изменения без внесений изменений в настоящее решение в случае использования (перераспределения) бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» на выполнение обязательств по обеспечению необходимого уровня финансирования расходных обязательств муниципального образования «Октябрьский район» Курской области в случае принятия органами власти Курской области решений по предоставлению субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, либо для участия в проведении отбора муниципальных образований на предоставление субсидий, в целях обеспечения условий софинансирования расходных обязательств района из областного бюджета, на предоставление иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий муниципального района «Октябрьский район» Курской области по решению вопросов местного значения бюджетам сельских поселений Октябрьского района Курской области на основании обращений Глав поселений района, а также на реализацию мероприятий, направленных на обеспечение Указов Президента Российской Федерации в части оплаты труда отдельных категорий работников, совершенствование оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений, подведомственных Администрации Октябрьского района Курской области, и муниципальных служащих на 2020 год в размере 4 891  000 рублей, на 2021 год - в размере 12 485 080 рублей, на 2022 год - в размере 13 271 000 рублей.

15.  Установить дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Октябрьского района без внесения изменений в настоящее решение:

1) реорганизация муниципальных учреждений;

2) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации без изменения целевого направления бюджетных ассигнований;

3) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации в объеме, необходимом для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету района из областного или федерального бюджета, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по соответствующей муниципальной программе Октябрьского района Курской области.

16. Установить, что получатель средств бюджета района вправе предусматривать авансовые платежи:

1) при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:

а) 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (контрактам):

об оплате расходов по участию команд района, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, во всероссийских или областных массовых мероприятиях школьников или работников образования;

об оказании услуг связи, о подписке на печатные и электронные издания (в том числе периодические и справочные) и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства;

б) до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг для оздоровления детей в оздоровительных учреждениях;

в) не более 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по иным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) для осуществления расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), в том числе с оплатой организационных взносов, а также расходов, связанных со служебными командировками, – в размере 100 процентов.

17. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений Октябрьского района Курской области:

на 2020 год в сумме 25 327 109 рублей;

на 2021 год в сумме 12 010 706 рублей;

на 2022 год в сумме 12 010 706 рублей.

18. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий муниципального района «Октябрьский район» Курской области по решению вопросов местного значения бюджетам сельских поселений Октябрьского района Курской области в 2020 году согласно приложению №13 к настоящему решению.

Установить, что в 2020 году предоставление местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов, указанных в настоящем пункте, осуществляется Администрацией Октябрьского района Курской области в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств поселений, за исключением иных межбюджетных трансфертов на содержание работников, осуществляющих переданные полномочия.

19. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Октябрьского района Курской области:

на 2020 год согласно приложению № 14 к настоящему решению;

на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению № 15 к настоящему решению.

20. Установить, что органы местного самоуправления Октябрьского района Курской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2020 году численности муниципальных служащих Октябрьского района Курской области и работников муниципальных казенных учреждений Октябрьского района Курской области, за исключением случаев передачи органам местного самоуправления дополнительных полномочий в соответствии с законодательством Курской области, Российской Федерации.

21. Определить основные параметры и условия предоставления бюджетных кредитов в 2020 году:

1) установить, что в 2020 году бюджетные кредиты из бюджета района предоставляются бюджетам поселений в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета района на эти цели, в сумме до 500 000 рублей, на срок до одного года для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов;

2) установить, что основанием для представления бюджетного кредита местному бюджету является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия прогнозируемого при исполнении местного бюджета дефицита;

3) предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений в 2020 году осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим подпунктом и правовыми актами Администрации Октябрьского района Курской области.

Обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия прогнозируемого при исполнении местного бюджета дефицита, содержащее обоснование необходимости предоставления и  цели использования бюджетного кредита, сроки и источники его погашения направляется в установленном Администрацией Октябрьского района Курской области порядке в Администрацию Октябрьского района с одновременным представлением документов, установленных Администрацией района.

Администрация Октябрьского района после получения обращения органа местного самоуправления поселения о выделении бюджетного кредита в сроки, установленные Администрацией района, принимает решение по результатам его рассмотрения.

В случае принятия решения о предоставлении местному бюджету бюджетного кредита, издается правовой акт по данному вопросу.

На основании правового акта о предоставлении бюджету поселения бюджетного кредита Администрация Октябрьского района и орган местного самоуправления поселения заключают соглашение о предоставлении бюджету поселения из районного бюджета бюджетного кредита по форме, утвержденной Администрацией Октябрьского района.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита Администрация Октябрьского района направляет заявителю, обратившемуся за бюджетным кредитом, мотивированный отказ в предоставлении бюджетного кредита. Основания для отказа устанавливаются Администрацией Октябрьского района.

Условиями предоставления из районного бюджета бюджетных кредитов бюджетам поселений являются:

- взимание платы за пользование бюджетными кредитами;

- принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению отсутствия просроченной задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, по оплате коммунальных услуг учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования;

- соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

- возвратность бюджетных кредитов;

- соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

- согласие органа местного самоуправления на осуществление органами муниципального финансового контроля Октябрьского района Курской области проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка его предоставления.

Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального образования, имеющему на дату обращения просроченную задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом района.

4) Установить, что в случае предоставления бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита местного бюджета, предоставление бюджетного кредита осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.

5) Установить плату за пользование указанными в пункте 19 настоящего решения бюджетными кредитами в размере 0,1 процента годовых.

6) Условиями использования бюджетных кредитов являются:

- своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;

- использование бюджетных кредитов на цели, определенные правовыми актами о предоставлении бюджетных кредитов и заключенными соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов.

7) Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов в соответствии с настоящим решением.

22. Установить объем муниципального долга Октябрьского района Курской области на 2020 год в сумме 0,0 рублей, на 2021 год – в сумме 0,0 рублей, на 2022 год – в сумме 0,0 рублей. Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального долга Октябрьского района Курской области на 2020 год в сумме 0,0 рублей, на 2021 год – в сумме 0,0 рублей, на 2022 год – в сумме 0,0 рублей.

23. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Октябрьского района Курской области на 1 января 2021 года по долговым обязательствам Октябрьского района Курской области в сумме 0,0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям – 0,0 рублей.

24. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Октябрьского района Курской области на 1 января 2022 года по долговым обязательствам Октябрьского района Курской области в сумме 0,0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям – 0,0 рублей.

25. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Октябрьского района Курской области на 1 января 2023 года по долговым обязательствам Октябрьского района Курской области в сумме 0,0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям – 0,0 рублей.

26. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Октябрьского района Курской области на 2020 год согласно приложению №16 к настоящему решению и Программу муниципальных внутренних заимствований Октябрьского района Курской области на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению № 17 к настоящему решению.

27. Утвердить Программу муниципальных гарантий Октябрьского района Курской области на 2020 год согласно приложению № 18 к настоящему решению и Программу муниципальных гарантий Октябрьского района Курской области на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению № 19 к настоящему решению.

28. Установить, что за счет средств бюджета Октябрьского района Курской области, источником финансового обеспечения которых являются средства субвенции из областного бюджета, в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов предоставляются субсидии в порядке, установленном Администрацией Октябрьского района Курской области, Октябрьской районной общественной организации Курской областной общественной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов в рамках реализации муниципальной программы Октябрьского района Курской области «Социальная  поддержка граждан в Октябрьском районе Курской области» в сумме 124 300 рублей ежегодно.

29. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2020 года и подлежит официальному опубликованию.

Председатель Представительного Собрания

Октябрьского района Курской области                                     А.В. Маштаков

Глава Октябрьского района

Курской области                                                                              О.А. Быковский