РЕШЕНИЕ

 

от  20 декабря 2013года                                                                     № 19

О бюджете Октябрьского района

Курской области на 2014 год и

плановый период 2015 и 2016 годов

 

1. 1.     Основные характеристики бюджета Октябрьского района.

1.1.                     Утвердить основные характеристики бюджета Октябрьского района Курской области на 2014 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета Октябрьского района Курской области в сумме 376 775 085 рублей;

общий объем расходов бюджета Октябрьского района Курской области сумме 377 858 640 рублей;

прогнозируемый дефицит бюджета Октябрьского района Курской области в сумме 1 083 555 рублей.

1.2.                     Утвердить основные характеристики бюджета Октябрьского района Курской области на 2015 и 2016 годы:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета Октябрьского района Курской области на 2015 год в сумме 362 501 559 рублей, на 2016 год в сумме  370 763 685  рублей;

общий объем расходов бюджета Октябрьского района Курской области на 2015 год в сумме 362 501 559  рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 9 062 539  рублей, на 2016 год в сумме 370 763 685 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме   18 538 184 рублей;

прогнозируемый дефицит бюджета Октябрьского района Курской области на 2015 год в сумме 0 рублей, на 2016 год в сумме 0 рублей.

 

1. 2.     Источники финансирования дефицита бюджета Октябрьского района Курской области.

Установить источники финансирования дефицита бюджета Октябрьского района Курской области:

на 2014 год согласно приложению №1 к настоящему решению;

на 2015 и 2016 годы согласно приложению №2 к настоящему решению.

 

1. 3.     Главные администраторы доходов бюджета Октябрьского района Курской области, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Октябрьского района Курской области и поступления межбюджетных трансфертов в бюджет района.

3.1.                     Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Октябрьского района Курской области согласно приложению №3 к настоящему решению.

3.2.                     Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Октябрьского района Курской области согласно приложению №4 к настоящему решению.

3.3.                     Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2014 году согласно приложению №5 к настоящему решению.

3.4.                     Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в плановом периоде 2015 и 2016 годов, согласно приложению №6 к настоящему решению.

3.5.                     Учесть  поступление доходов в бюджет Октябрьского района Курской области на 2014 год согласно приложению №7, на 2015 и 2016 годы согласно приложению №8;

1. 4.     Особенности администрирования доходов бюджета Октябрьского района Курской области в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов.

4.1.                     Установить, что в бюджет Октябрьского района Курской области зачисляются:

а) по нормативу 100 процентов:

поступление сумм задолженности и перерасчетов по отмененным местным налогам и сборам:

налог на рекламу, мобилизуемый на территории муниципального района;

целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание полиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территории муниципального района;

прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территории муниципального района;

доходы от размещения временно свободных средств  бюджета муниципального района;

прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджета муниципального района и компенсации затрат бюджета муниципального района;

платежи, взимаемые организациями муниципального района за выполнение определенных функций;

доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями по договорам страхования выступают получатели средств муниципальных районов;

невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет Октябрьского района;

 б) по нормативу 50 процентов:

доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;

доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений)

4.2.                     Законодательные и иные нормативные правовые акты Октябрьского района Курской области, сокращающие доходы бюджета Октябрьского района Курской области на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов, реализуются и применяются только в случае внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

4.3.                     Установить, что средства, поступающие получателям бюджетных средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход бюджета  района.

4.4.                     Установить, что поступающие добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные перечисления) казенным учреждениям (за исключением органов государственной власти) в полном объеме зачисляются в доход бюджета Октябрьского района Курской области и направляются на финансирование получателей бюджетных средств согласно цели их предоставления.

 

1. 5.     Бюджетные ассигнования бюджета Октябрьского района Курской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

5.1.                     Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Октябрьского района Курской области и непрограммным направлениям деятельности), группам (подгруппам) видам расходов классификации расходов бюджета:

на 2014 год согласно приложению №9 к настоящему решению;

на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению №10 к настоящему решению.

5.2.                     Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Октябрьского района Курской области:

на 2014 год согласно приложению №11 к настоящему решению;

на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению №12 к настоящему решению.

5.3.                     Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 36 584 790 рублей, на 2015 год в сумме 37 906 286 рублей и на 2016 год в сумме 39 191 979 рублей.

5.4.                     Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию программ  Октябрьского района Курской области

на 2014 год согласно приложению №13 к настоящему решению;

на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению №14 к настоящему решению.

5.5.                     Утвердить объемы бюджетных ассигнований дорожного фонда  Октябрьского района Курской области:

на 2014 год – в сумме 3 000 000 рублей;

на 2015 год – в сумме 1 431 500 рублей;

на 2016 год – в сумме 1 655 000 рублей.

5.6.                     Утвердить объем резервного фонда Октябрьского Курской области на 2014 год в размере 900 000  рублей.

1. 6.     Особенности исполнения бюджета Октябрьского района Курской области  2014 году.

6.1.                     Районные казенные учреждения могут осуществлять платные услуги и иную приносящую доход деятельность, только если такое право предусмотрено в их учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет района.

Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся районные казенные учреждения, осуществляющие платные услуги и иную приносящую доход деятельность, распределяют бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом объемов доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой этими учреждениями, поступивших в бюджет района.

6.2.                     Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета  бюджету Октябрьского района Курской области в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2014 года.

Неиспользованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Октябрьского района местным бюджетам в форме иных межбюджетных трансфертов имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет района в течение первых 10 рабочих дней 2014 года.

Неиспользованные в 2013 году средства резервного фонда Администрации Курской области, переданные из областного бюджета бюджету Октябрьского района Курской области, в случае наличия потребности подлежат использованию в 2014 году на те же цели в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств со счетов местных бюджетов, открытых в Управлении Федерального казначейства по Курской области. В случае отсутствия потребности, данные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в течение 2014 года.

6.3.                     Остатки средств  бюджета Октябрьского района Курской области по состоянию на 1 января 2014 года на счете  бюджета Октябрьского района Курской области, образовавшиеся в связи с неполным использованием казенными учреждениями Октябрьского района Курской области восстановленных Фондом социального страхования Российской Федерации кассовых расходов, в соответствии с федеральным законодательством направляются в 2014 году на те же цели в качестве дополнительного источника.

6.4.                     Администрация Октябрьского района Курской области вправе принимать решения о поручении уполномоченному органу вносить в 2014 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи  бюджета района, связанные с особенностями исполнения  бюджета Октябрьского района Курской области и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между распорядителями средств  бюджета района, объемов межбюджетных трансфертов местным бюджетам, с ежемесячным уведомлением Представительного Собрания Октябрьского района Курской области о внесенных изменениях в случаях:

1)    передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;

2)    реорганизации, преобразования и изменения типа учреждений;

3)    распределения по распорядителям средств бюджета Октябрьского района Курской области и (или) передачи местным бюджетам средств, поступивших из резервного фонда Администрации Курской области, резервного фонда Курской области, резервного фонда Администрации Октябрьского района Курской области, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер;

4)    сокращения межбюджетных трансфертов местным бюджетам в случаях, установленных частью 5 настоящей статьи;

5)    распределения средств, предусмотренных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы»;

6)    исполнения судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные решением о бюджете на эти цели;

7)    перераспределения бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств  бюджета Октябрьского района Курской области на предоставление бюджетным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов бюджета;

8)    поступления целевых добровольных взносов и пожертвований от физических и юридических лиц.

6.5.                     Установить, что в 2014 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств  бюджета Октябрьского района Курской области на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается.

6.6.                     Установить, что получатель средств  бюджета Октябрьского района Курской области вправе предусматривать авансовые платежи:

1)    при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:

а) 100 процентов суммы договора (государственного контракта) – по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;

б) до 100 процентов суммы договора (государственного контракта) – по договорам (государственным контрактам), связанным с дорожной деятельностью, в том числе о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационно- го и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования;

в) не более 30 процентов суммы договора (государственного контракта) – по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2)    для осуществления расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками – в размере 100 процентов.

 

1. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности муниципальной власти Октябрьского района Курской области и казенных учреждений района.

7.1.                     Органы муниципальной власти Октябрьского района Курской не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 году численности муниципальных служащих Курской области и работников муниципальных казенных учреждений, а также расходов на их содержание.

7.2.                     Рекомендовать органам местного самоуправления  поселений не принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений.

 

1. 8.     Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований

8.1.                     Утвердить Порядок и методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности  поселений согласно приложению №15 к настоящему решению.

8.2.                     Утвердить распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2014 год согласно приложению №16 к настоящему решению.

8.3.                     Утвердить распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на  плановый период 2015 и2016 годов согласно приложению №17 к настоящему решению.

8.4.                     Установить, что в 2014 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из областного бюджета  бюджету Октябрьского района Курской области форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2014 года, при исполнении местных бюджетов учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в Управлении Федерального казначейства по Курской области.

 

1. 9.     Предоставление бюджетных кредитов в 2014 году

9.1.                     Установить, что в 2014 году бюджетные кредиты из бюджета Октябрьского района Курской области предоставляются  бюджетам  поселений в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита  бюджета  Октябрьского района Курской области на эти цели  в сумме до 1 000 000 рублей на срок, не выходящий за пределы 2014 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, в сумме до 1 000 000 рублей на срок до одного года для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов.

9.2.                     Установить, что основанием предоставления бюджетного кредита бюджету поселения является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия прогнозируемого при исполнении местного бюджета дефицита, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

9.3.                     Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам в 2014 году осуществляется в порядке,  предусматривающем принятие решений о предоставлении бюджетных кредитов по результатам рассмотрения обращений органов местного самоуправления и представленных ими документов, перечень которых установлен Администрацией Октябрьского района Курской области.

9.4.                     Условиями предоставления из бюджета  района бюджетных кредитов бюджетам поселений являются:

1)    взимание платы за пользование бюджетными кредитами;

2)    принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению отсутствия задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, сокращения задолженности по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, сокращения задолженности по оплате коммунальных услуг казенными, бюджетными и  учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования;

3)    соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

4)    возвратность бюджетных кредитов;

5)    соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

6)    согласие органа местного самоуправления на осуществление уполномоченным Администрацией Октябрьского района Курской области органом и органом государственного финансового контроля Курской области проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления, а также положения об ответственности получателя бюджетного кредита за нарушение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.5.                     Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального образования, имеющему на дату обращения просроченную задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом.

9.6.                     Установить, что в случае предоставления бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита местного бюджета, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, предоставление бюджетного кредита осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.

9.7.                     Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:

1)    для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, – в размере одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита;

2)    для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, – по ставке 0 процентов.

9.8.                     Условиями использования бюджетных кредитов являются:

1)    о предоставлении своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;

2)    использование бюджетных кредитов на цели, определенные нормативными правовыми актами о предоставлении бюджетных кредитов и заключенными соглашениями бюджетных кредитов.

9.9.                     Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов в соответствии с настоящим решением.

9.10.                Использование и возврат местными бюджетами указанных в части1 настоящей статьи бюджетных кредитов осуществляются  в  соответствии с настоящим решением и Правилами, установленными Администрацией Октябрьского района Курской области.

9.11.                Администрация  Октябрьского района Курской области вправе провести реструктуризацию до 31 декабря 2014 года обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным из бюджета района бюджетам поселений до 1 января 2014 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, при условии, что осуществление муниципальным образованием возврата задолженности по бюджетному кредиту в установленный срок приведет к возникновению кассового разрыва в бюджете муниципального образования. Порядок и условия проведения реструктуризации обязательств (задолженности) устанавливаются Администрацией Октябрьского района Курской области в соответствии с настоящим решением.

 

1. 10.            Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом

10.1.                При принятии закона либо другого нормативного правового акта Октябрьского района Курской области, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе, в случае необходимости, порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в местные бюджеты.

10.2.                Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение  при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

 

1. 11.            Муниципальный долг Октябрьского района Курской области

11.1.                Установить предельный объем муниципального долга Октябрьского района Курской области на 2014 год в сумме 11 510 279 рублей, на 2015 год в сумме 12 404 491  рублей, на 2016 год в сумме 12 881 596 рублей.

11.2.                Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Октябрьского района Курской области на 1 января 2015 года по долговым обязательствам Курской области в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0,0рублей.

11.3.                Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Октябрьского района Курской области на 1 января 2016 года по долговым обязательствам Курской области в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям – 0 рублей.

11.4.                Установить верхний предел муниципального внутреннего долга  Октябрьского района Курской области на 1 января 2017 года по долговым обязательствам Курской области в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям – 0 рублей.

11.5.                Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Октябрьского района Курской области на 2014 год согласно приложению №18 к настоящему решению и Программу муниципальных внутренних заимствований Октябрьского Курской области на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению №19 к настоящему решению.

11.6.                Утвердить Программу муниципальных гарантий Октябрьского района Курской области на 2014 год согласно приложению №20 к настоящему решению и Программу муниципальных гарантий Октябрьского района Курской области на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению №21 к настоящему решению.

 

1. 12.            Особенности списания в 2014 году отдельных видов задолженности перед бюджетом района

Задолженность юридических лиц по уплате пеней и штрафов, начисленных на основании договора и (или) положений гражданского или бюджетного законодательства Российской Федерации за несвоевременное исполнение денежных обязательств перед Октябрьским районом Курской области и (или) пользование чужими денежными средствами, подлежит списанию в случае полного исполнения других денежных обязательств должника, определенных соответствующим договором (соглашением).

 

1. 13.            Привлечение бюджетных кредитов и кредитов коммерческих банков

Администрация  Октябрьского района Курской области в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов:

1)    привлекает бюджетные кредиты на финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступлений доходов, погашение долговых обязательств  Октябрьского района Курской области; бюджета;

2)    в рамках установленного предельного размера муниципального долга привлекает бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков сроком до трех лет для финансирования дефицита бюджета Октябрьского района Курской области и погашения долговых обязательств.

 

1. 14.            Вступление в силу настоящего решения.

Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года.

               

 

    Глава Октябрьского района                                            

    Курской области                                                             А.В. Цуканов

Прикреплённый файл: решение 19 [126.5 Kb]