АДМИНИСТРАЦИЯ  ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

 КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 05.08.2013 № 771     

Курская область, 307200, пос. Прямицыно

Об утверждении Положения об основных

направлениях инвестиционной политики

в области развития автомобильных дорог

местного значения вне границ населённых пунктов

в границах муниципального района

«Октябрьский район» Курской области

             В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российский Федерации», руководствуясь Уставом муниципального района «Октябрьский район» Курской области, Администрация Октябрьского района Курской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

            1. Утвердить Положение об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района «Октябрьский район» Курской области (далее – Положение).

            2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

            3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Октябрьского района Курской области Иванникова С.И.

            4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава Октябрьского района

Курской области                                                                                Н.Г. Ковалев

    Утверждено

                                      постановлением  Администрации

                                               Октябрьского района  Курской области

                                      от «05» августа 2013 года № 771

ПОЛОЖЕНИЕ

об основных направлениях инвестиционной политики

в области развития автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района

«Октябрьский район» Курской области

1. Общие положения

         1.1. Настоящее Положение устанавливает цели, задачи, содержание, процедуру разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района «Октябрьский район» Курской области, а также определяет механизм взаимодействия органов, осуществляющих разработку основных направлений инвестиционной политики.

         1.2. Правовой основой разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района «Октябрьский район» Курской области являются Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав муниципального района «Октябрьский район» Курской области.

2. Задачи, цели и принципы разработки основных

направлений инвестиционной политики в области развития

автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района

         2.1. Задачи разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района «Октябрьский район» Курской области:

а) анализ социально-экономического состояния дорожного хозяйства и выявление проблем хозяйственного развития;

б) предвидение и выявление проблем, требующих разрешения;

в) накопление экономической информации и расчетов для обоснования выбора и принятия рациональных управленческих решений в области инвестиционной политики в сфере дорожной деятельности.

         2.2. Цель разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района «Октябрьский» район Курской области  - повышение эффективности управления и развитие автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района «Октябрьский район» Курской области.

Основные направления являются ориентиром для планирования, обусловливают основу для подготовки различных планов и программ строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта дорожной сети муниципального района «Октябрьский район» Курской области.

2.3. Разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района «Октябрьский район» Курской области основывается на следующих принципах:

а) единство методических подходов и информационного обеспечения (определяет единый подход к разработке показателей основных направлений инвестиционной политики с разным временным периодом);

б) обоснованность состава показателей основных направлений инвестиционной политики;

в) вариантность (разработка нескольких возможных вариантов развития дорожной сети вне границ населённых пунктов в границах муниципального района «Октябрьский район» Курской области исходя из определенной экономической ситуации);

г) системность (комплексность) оценки перспективного состояния дорожной сети вне границ населённых пунктов в границах муниципального района «Октябрьский район» Курской области;

д) преемственность и непрерывность.

2.4. Разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района «Октябрьский район» Курской области  осуществляется в целях обеспечения принятия обоснованных управленческих решений Администрацией Октябрьского района Курской области основных направлений инвестиционной политики:

а) при разработке, утверждении и исполнении бюджета муниципального района «Октябрьский район» Курской области на очередной финансовый год и плановый период;

б) при разработке, утверждении и финансировании целевых программ;

в) при принятии и обосновании решений, влияющих на социально-экономическое развитие муниципального района «Октябрьский район» Курской области.

3. Процедура разработки и принятия основных

направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района «Октябрьский район» Курской области  

3.1. Основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района «Октябрьский район» Курской области разрабатываются Администрацией Октябрьского района Курской области ежегодно, в соответствии с настоящим Положением на основании данных развития дорожного хозяйства муниципального района «Октябрьский район» Курской области за последний отчетный год, оценки развития дорожного хозяйства муниципального района «Октябрьский район» Курской области до конца текущего финансового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Прогноз развития дорожного хозяйства на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

3.3. Этапу прогнозирования развития дорожного хозяйства муниципального района «Октябрьский район» Курской области, связанному с расчетом показателей развития дорожного хозяйства, предшествуют:

а) мониторинг дорожной деятельности в муниципальном районе «Октябрьский район» Курской области;

б) анализ поступившей информации (на достоверность, непротиворечивость, полноту и т.д.).

3.4. Основные направления инвестиционной политики включают количественные и качественные характеристики развития дорожного хозяйства, выраженные через систему прогнозных показателей.

3.5. Разработка осуществляется в различных вариантах с учетом воздействия факторов на условия развития экономики муниципального района.

3.7. Система формирования и реализации инвестиционной политики  представляет конструкцию из трех взаимосвязанных и взаимозависимых блоков.

Первый блок - это основные факторы, от которых будет зависеть содержание инвестиционной политики и, соответственно, механизм ее реализации. К ним относятся:

- инвестиционный климат в муниципальном районе;

- показатели формирования инвестиционного потенциала муниципального района по дорожному хозяйству;

- уровень инвестиционных рисков;

- факторы внутреннего и внешнего воздействия.

Указанные факторы связаны с объективно обусловленными особенностями экономики, дорожной деятельностью, которые, в свою очередь, определяет комплекс природно-географических, исторических, демографических и других факторов.

Факторы внешнего воздействия связаны с влиянием условий деятельности, определяемых федеральным, региональным законодательством и общегосударственной экономической и инвестиционной политикой.

Второй блок представляет непосредственно этапы формирования инвестиционной политики:

- определение целей и главных приоритетов инвестиционной политики;

- формирование инвестиционной программы;

- разработка принципов механизма реализации инвестиционной политики.

Цели и приоритеты инвестиционной политики зависят от целей и задач общей социально-экономической политики муниципального района «Октябрьский район» Курской области.

Третий блок механизма реализации инвестиционной политики  состоит из средств, с помощью которых предусматривается достижение целей такой политики. Основополагающими элементами этого блока являются комплекс применяемых методов управления (экономических, административных, социально-психологических) и система обеспечения его действия (правового, организационного, информационного).

3.8. В пояснительной записке к проекту основных направлений инвестиционной политики приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

3.9. Основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района «Октябрьский район» Курской области  утверждаются Главой муниципального района «Октябрьский район» Курской области.

Целенаправленное воздействие структур органов управления на всех участников инвестиционного процесса в интересах достижения намеченных целей является сущностью механизма реализации инвестиционной политики.

4. Полномочия органов местного самоуправления по разработке основных направлений инвестиционной политики  в области развития автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района «Октябрьский район» Курской области

4.1. Для выполнения функций по разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района «Октябрьский район» Курской области Администрация Октябрьского района Курской области:

а) инициирует принятие решения о начале работы по разработке основных направлений инвестиционной политики, путем разработки соответствующего правового акта;

б) определяет участников процесса разработки и способы получения необходимой информации и т.п.;

в) анализирует состояния сети автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района «Октябрьский район» Курской области;

г) привлекает в установленном порядке к разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района «Октябрьский район» Курской области или отдельных частей научно-исследовательские институты и другие организации за счет бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий финансовый год.