АДМИНИСТРАЦИЯ 

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 ноября 2013 г. № 1325

 

Об утверждении муниципальной программы

Октябрьского района Курской области

«Повышение эффективности реализации

молодежной политики и развитие системы

оздоровления и отдыха детей в Октябрьском

районе Курской области» на 2014 – 2016 годы 

 

 

 

      Во исполнении постановления Администрации Курской области от  18.10.2013  № 746-па «Об утверждении государственной программы Курской области «Повышение эффективности реализации  молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие  системы оздоровления и отдыха детей в Курской области»  Администрация Октябрьского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу Октябрьского района Курской области «Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Октябрьском районе Курской области» на 2014 – 2016 годы.

2. Считать утратившими силу:

-  постановление Администрации Октябрьского района Курской области от 21.02.2011 г. № 100 «Об утверждении районной целевой программы «Молодежь» на 2011-2013 годы»;

-  постановление Администрации Октябрьского района Курской области от 31.01.2013 № 103 «О внесении изменений в районную целевую программу «Молодежь» на 2011-2013 годы»;

- постановление Администрации Октябрьского района Курской области от 30.10.2013 № 1222 «Об утверждении районной целевой программы «Организация оздоровления и отдыха детей Октябрьского района Курской области в 2014-2016 годах»

3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2014 года.

 

 

 

Глава Октябрьского района

Курской области                                                                   А.В.Цуканов

 

 

Утверждена

постановлением Администрации

Октябрьского района Курской области от 15.11. 2013 № 1325

 

 

Муниципальная программа Октябрьского района Курской области

«Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Октябрьском районе Курской области» на 2014 – 2016 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы Октябрьского района Курской области

«Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Октябрьском районе Курской области» на 2014 – 2016 годы

 

Ответственный исполнитель программы	отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Октябрьского района Курской области
Соисполнители	отсутствуют
Участники программы	Отдел образования Администрации Октябрьского района Курской области, отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области, отдел по опеке и попечительству Администрации Октябрьского района Курской области
Подпрограммы программы	1. «Молодежь Октябрьского района» 2. «Оздоровление и отдых детей»
Программно-целевые инструменты программы	Программно-целевые  инструменты в программе  отсутствуют
Цели программы	Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Октябрьском районе Курской области.
Задачи программы	- вовлечение молодежи в общественную деятельность; -  организация оздоровления и отдыха детей  Курской области.
Целевые индикаторы и показатели программы	- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет; - доля детей, оздоровленных в рамках  организации оздоровления и отдыха, в общей численности детей школьного возраста
Этапы и сроки реализации программы	2014- 2016 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований программы	Финансирование Программы осуществляется за сет средств муниципального бюджета и составит за 2014 - 2016 годы 4074,0 тыс. рублей, в т.ч.
	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы «Молодежь»  муниципальной программы с 2014 по 2016 гг. составляет 300,0 тыс. рублей за счет средств  местного бюджета, в том числе по годам:   2014  год – 100.0 тыс. рублей;  2015  год – 100.0 тыс. рублей;  2016  год – 100.0 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований подпрограммы «Оздоровление и отдых детей» муниципальной программы с 2014 по 2016 гг. составляет 3774 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2014  год – 1258.0 тыс. рублей; 2015  год – 1258.0 тыс. рублей;          2016  год – 1258.0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	В результате реализации программы будет: - увеличен  удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет  до 29 %; - сохранена доля детей, оздоровленных в рамках  организации оздоровления и отдыха, в общей численности детей школьного возраста.

 

 

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Курской области, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика, которую следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

Сегодня молодежь это наиболее динамично развивающаяся категория населения и от ее позитивного настроя, социальной активности и духовного благополучия зависит успех проводимых преобразований, общее развитие Октябрьского района Курской области в целом.

Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. Молодежь обладает широким позитивным потенциалом: мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным вызовам.

Вместе с тем, в настоящее время в молодежной среде существует целый комплекс проблем, который сдерживает ее развитие и приводит к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала российского общества:

ухудшается состояние физического и психического здоровья молодого поколения. Общая заболеваемость подростков за последние годы увеличилась на 29,4 процента;

продолжается маргинализация и криминализация молодежной среды, увеличивается число молодых людей, склонных к правонарушениям, растет число беспризорных подростков;

около одной трети молодых людей в современной России не в состоянии успешно адаптироваться к современной экономической ситуации и реализовать свои профессиональные устремления, доля молодежи среди официально зарегистрированных безработных в российских регионах колеблется от 20 до 57 процентов (в среднем -37 процентов);

молодые люди не стремятся активно участвовать в бизнесе и предпринимательстве: доля молодых предпринимателей не превышает 2 - 3 процента от численности всей молодежи, молодые люди практически не представлены в малом и среднем бизнесе;

происходит деформация духовно-нравственных ценностей, размываются моральные ограничители на пути к достижению личного успеха;

слабо развивается культура ответственного гражданского поведения.

У значительной части молодежи отсутствуют стремление к общественной деятельности, навыки самоуправления;

снижается абсолютная численность и доля молодежи в структуре населения в связи с негативными демографическими процессами.

Также вызывает опасение тенденция "потери человеческого капитала", так как молодые люди не полностью используют имеющийся у них потенциал, что в итоге может привести к замедлению социально экономического развития Российской Федерации.

В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России.

Именно поэтому молодежная политика в Октябрьском районе Курской области должна быть нацелена на формирование у молодежи позитивной мотивации развития, активное включение молодежи в социальную практику.

В рамках оздоровления и отдыха детей с 2010 года на территории Октябрьского района Курской области реализуется новый механизм организации отдыха в связи с передачей субъектам Российской Федерации полномочий по организации оздоровления и отдыха детей.

В соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время  отнесены к компетенции муниципальных районов и городских округов.

Эффективная административная система управления обеспечивает межведомственное взаимодействие всех служб и ведомств в рамках оздоровительной кампании детей.

  Координацию совместных действий осуществляет районная межведомственная комиссия по организации оздоровления, отдыха, и занятости детей, подростков и молодежи.

С 2012 года особенностью оздоровительной кампании является  подписанное Губернатором Курской области и Министерством труда и  социальной защиты Российской Федерации Соглашение об отдыхе и оздоровлении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Качество отдыха и оздоровления детей определяется комплексным обеспечением следующих требований:

Доступность получения путевок:

обеспечен равный доступ всех семей к получению путевок вне зависимости от  работодателей и социального положения родителей;

отработана единая система выдачи путевок семьям;

расширена возрастная категория оздоравливаемых детей,  Администрация Курской области установила для оздоровления и отдыха  возрастной норматив детей от 6 до 18 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации (ФЗ № 124-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

Основной общественно значимый результат настоящей Программы – наращивание «человеческого капитала». Таким образом, выполнение мероприятий настоящей Программы позволит реализовать идею, заложенную в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, о том, что в быстро изменяющемся мире стратегические преимущества будут у тех государств, которые смогут эффективно развивать и продуктивно использовать инновационный потенциал развития, основным носителем которого является молодежь.

Реализация Программы приведет к росту потребления качественных услуг в области молодежной политики, стабилизирующих общественные отношения, что является значимым социальным результатом.

Экономический эффект Программы будет достигнут, во-первых, за счет сокращения числа безработных молодых людей (рост добавленной стоимости при сокращении расходов бюджета) и, во-вторых, за счет повышения продуктивности занятости талантливой молодежи, реализующей инновационные проекты.

            В сфере оздоровления и отдыха детей можно сделать вывод о том, что в прогнозируемом периоде (2014-2016 годы) потребность граждан в данных мерах социальной поддержки сохранится,  и  будет формироваться под влиянием двух разнонаправленных тенденций.

Потребность граждан в сфере отдыха и оздоровления будет возрастать:

Вследствие роста рождаемости, сопровождающегося увеличением числа рождений и численности детей, потребуется увеличение объемов предоставления данного вида социальной поддержки услуги  семьи и детей, в том числе в  виде оздоровительных путевок.

Преодоление последствий ряда имеющих инерционный характер негативных социальных явлений также потребует предоставления гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, установленных законодательством мер социальной поддержки в натуральной форме, а также путем оказания услуг и соответствующих расходов на их финансирование из бюджета Октябрьского района Курской области.

В то же время, потребность граждан в мерах социальной поддержки будет снижаться:

Вследствие ожидаемого сокращения безработицы, повышения реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения (при условии достижения прогнозируемых макроэкономических показателей). Эти процессы будут способствовать сокращению численности  малообеспеченного населения, потребности в их социальной поддержке в натуральной форме и в соответствующих расходах из районного бюджета.

В результате взаимодействия этих двух тенденций можно ожидать сохранения, а по определенным группам населения – и возрастания потребности в социальной поддержке граждан и соответствующего увеличения расходов бюджета района.

При прочих равных условиях, потребность населения в мерах социальной поддержки и возможность ее удовлетворения будут определяться результатами проводимой экономической политики, темпами роста валового внутреннего продукта и объемов производства в базовых отраслях экономики, принимаемых мер по совершенствованию налоговой и инвестиционной политики, выравниванию уровней социально-экономического развития регионов.

В результате реализации муниципальной программы ожидается повышение эффективности реализации молодежной политики на территории Октябрьского района  Курской области. У молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей.

Так же результатом станет наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, активное участие в жизни общества, предупреждение деструктивного и девиантного поведения.

В результате реализации муниципальной программы ожидается повышение качества оздоровления и отдыха детей и подростков Курской области.

Также, по итогам исполнения программных мероприятий прогнозируется:

расширение масштабов адресной поддержки семей с детьми,  что создаст основу для улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования средств бюджетной системы Октябрьского района Курской области;

совершенствование организации предоставления услуг по отдыху и оздоровлению детей и подростков Октябрьского района Курской области в оздоровительных организациях, которое будет способствовать повышению качества жизни семей, сохранению здоровья, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах, сокращении соответствующих расходов бюджетной системы района;

создание и совершенствование системы поддержки многодетных семей, что необходимо для преодоления депопуляции, формирования трудового потенциала, количественные и качественные характеристики которого в перспективе будут соответствовать потребностям развивающейся экономики страны;

привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и бизнеса в сферу отдыха и оздоровления детей, что будет способствовать повышению доступности, качества и безопасности, предоставляемых населению социальных услуг и, в то же время, обеспечит развитие соответствующих рынков, создание новых рабочих мест, повышение занятости и обеспечение доходов работников, оказывающих социальные услуги населению, снижение безработицы.

 

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной  программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,  описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в сфере государственной молодежной политики, развития системы оздоровления и отдыха детей в Октябрьском районе Курской области на период до 2016 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

Федеральном законе от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации;

Федеральном законе № 184-ФЗ от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральном законе № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009  № 1106 «О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»;

Распоряжении Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 № 1760-р «О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года»;

Законе Курской области от 11.12.2012 г. № 124-ЗКО «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»; 

Законе Курской области от 04.01.2003 г. № 2-ЗКО «О государственной молодежной политике в Курской области»;

Законе Курской области от 18.03.2002 г. № 17-ЗКО «О государственной поддержке талантливой молодежи;

Законе Курской области от 17.06.2002 г. № 28-ЗКО «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Курской области»; 

Постановлении Губернатора Курской области от 29.09.2006 г. № 434 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи»;

Постановлении  Губернатора Курской области от 27.11.2009 г. № 383 «О создании Совета молодых ученых и специалистов Курской области»;

Постановлении Губернатора Курской области от 18.11.2010 г. № 432-пг «Об учреждении премии Губернатора Курской области в области науки и инноваций для молодых ученых и специалистов»;

Постановлении Губернатора Курской области от 17.01.2013 г. № 9-па «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи»;

            Постановлении  Курской областной Думы от 24.05.07 г. № 381-IV ОД «Об одобрении стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года».

Муниципальная программа разработана с учетом направлений, предлагаемых в основных стратегических документах страны и региона.

В муниципальной программе предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий по созданию эффективных инструментов и инфраструктуры государственной молодежной политики – мероприятия последовательно выполняются на протяжении всего срока действия муниципальной программы, без привязки к календарным годам, в связи с чем отдельные этапы ее реализации не выделяются.

Сроки реализации муниципальной программы – 2014–2016 годы.

В ходе исполнения муниципальной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития района.

Приоритетами молодежной политики на территории Октябрьского района Курской  области являются:

-                        вовлечение молодежи в социальную практику;

-                        поддержка общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений;

-                        обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

-                        гражданское и патриотическое воспитание молодежи;

-                        поддержка молодых семей в жилищной сфере, формирование ценности семейного образа жизни среди молодежи;

-                        выявление и поддержка талантливой молодежи;

-                        профилактика правонарушений среди молодежи;

-                        формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно политического экстремизма в молодежной среде.

Программой предусмотрен комплекс мер по реализации инновационного потенциала молодежи, формированию гражданского правосознания, патриотическому воспитанию, допризывной подготовки молодежи, поддержки молодежных инициатив, развитию волонтерского (добровольческого) движения, включение молодежи в социальную практику, поддержке молодых семей, студенчества, инициативной и талантливой молодежи.

К приоритетным направлениям развития системы и совершенствования организации оздоровления и отдыха детей, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами отнесены, в том числе:

модернизация и развитие сферы отдыха и оздоровления;

обеспечение доступности   оздоровительных путевок и улучшение качества предоставляемой услуги для всех нуждающихся путем дальнейшего развития сети организаций  отдыха и оздоровления различных организационно-правовых форм и форм собственности;

развитие взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, в том числе с применением механизмов частно -государственного партнерства.

          Целью муниципальной программы является повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Октябрьском районе Курской области

Задачи программы:

- вовлечение молодежи в общественную деятельность;

- организация оздоровления и отдыха детей Октябрьского района Курской области.

Целевые индикаторы муниципальной программы: удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет; доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки в общей численности детей школьного возраста.

 Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы приведены в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.

Реализация мероприятий по повышению эффективности молодежной политики окажет непосредственное влияние на состояние в сопряженных сферах и будет способствовать созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, развитию патриотического воспитания граждан, распространению практики добровольчества как важнейшего направления «гражданского образования».

Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях, создаст основу улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования средств бюджета Октябрьского района Курской области;

совершенствование организации предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления, способствуя повышению качества жизни нуждающимся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах, сокращении соответствующих расходов бюджета района;

привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и бизнеса в сферу отдыха и оздоровления детей и подростков будет способствовать повышению доступности, качества и безопасности предоставляемых населению услуг и, в то же время, обеспечит развитие соответствующих рынков, создание новых рабочих мест, повышение занятости и обеспечение доходов работников, оказывающих вышеуказанные услуги населению, снижение безработицы.

 

III. Сведения о показателях и индикаторах государственной программы

Оценка достижения целей муниципальной программы Октябрьского района Курской области «Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Октябрьском районе Курской области» (далее – программа)  производится посредством следующих показателей:

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;

Показатель отражает повышение привлекательности молодежных общественных объединений и повышение социальной активности молодых людей.

Показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Октябрьского района Курской области:

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

В – численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений;

А – общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Октябрьского района Курской области, человек.

Значение целевого индикатора за отчетный период определяется путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

- доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки в общей численности детей школьного возраста;

Показатель позволяет оценить результаты реализации в Октябрьском районе Курской области мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, осуществляемых  в  соответствии с нормативными правовыми актами. Данные мероприятия будут способствовать также повышению эффективности использования средств бюджетов всех уровней, направляемых на организацию оздоровления и отдыха детей Октябрьского района Курской области.

Показатель определяется как  отношение численности  оздоровленных детей Октябрьского района Курской области, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших в отчетном году  путевку в стационарные организации отдыха и оздоровления в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области, к общей численности  детей Октябрьского района  Курской области школьного возраста (от 6 до 18 лет). 

Показатель рассчитывается на основе данных Росстата по Курской области.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

В - численность оздоровленных детей Октябрьского района Курской области, получивших в отчетном году  путевку в стационарные организации отдыха и оздоровления в соответствии с нормативными правовыми актами, человек;

А – общая численность детей Октябрьского района Курской области школьного возраста (от 6 до 18 лет), человек.

 

IV.Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы Октябрьского района Курской области

 

         Программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер эффективности реализации молодежной политики, создания благоприятных условий для развития системы оздоровления и отдыха детей в Октябрьском районе Курской области с целью повышения их эффективности и результативности.

Муниципальная программа включает 2 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели Программы и решение программных задач:

подпрограмма «Молодежь Октябрьского района»;

подпрограмма «Оздоровление и отдых детей»;

Для каждой подпрограммы муниципальной программы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.

В рамках подпрограммы «Молодежь Октябрьского района» будут реализованы мероприятия, направленные на вовлечение молодежи в социальную практику; поддержку общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; гражданское и патриотическое воспитание молодежи; поддержка молодых семей в жилищной сфере, формирование ценности семейного образа жизни среди молодежи; выявление и поддержка талантливой молодежи; профилактику правонарушений среди молодежи; формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно политического экстремизма в молодежной среде; развитие международного молодежного сотрудничества.

 

Целью подпрограммы «Оздоровление и отдых детей» является создание условий, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей Октябрьского района Курской области.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

- организация оздоровления и отдыха детей  Октябрьского района Курской области;

- развитие специализированных видов отдыха детей;

- совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации оздоровления и отдыха детей.

Решение данных задач предусмотрено в ходе исполнения следующих мероприятий:

 выделение денежных средств из муниципального бюджета на софинансирование расходных обязательств по организации отдыха детей в каникулярное время;

организация оздоровления и отдыха детей Октябрьского района Курской области, находящихся  в трудной жизненной ситуации;

организация оздоровления и отдыха детей в оздоровительных организациях, расположенных на территории Курской области и за ее пределами;

организация заездов организованных групп детей в оздоровительные учреждения, расположенные на территории Курской области и за ее пределами;

организация малозатратных форм детского отдыха;

кадровое, организационное, методическое и информационное обеспечение оздоровительной кампании детей;

участие в международных, межрегиональных и областных выставках, конкурсах, конференциях, семинарах, фестивалях по организации оздоровления и отдыха детей.

Реализация мероприятий вышеперечисленных подпрограмм муниципальной программы, наряду с положительными тенденциями в экономике и социальной сфере, будет способствовать достижению цели и решению задач муниципальной программы. Перечень основных мероприятий муниципальной программы Октябрьского района Курской области представлен в Приложение № 2 к настоящей программе.

 

 

V. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

 

Для достижения цели муниципальной программы  не предполагается использовать комплекс мер государственного регулирования.

 

VI. Обоснование выделения подпрограмм

муниципальной программы

 

В рамках Программы будут реализованы следующие подпрограммы:

Подпрограмма «Молодежь Курской области»;

Подпрограмма «Оздоровление и отдых детей»;

Подпрограммы муниципальной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Отдельно выделена подпрограмма «Молодежь Октябрьского района», мероприятия в рамках которой охватывают как молодежь школьного возраста, так и обучающихся в организациях профессионального образования, работающую молодежь. Подпрограмма ориентирована на молодых людей возраста 14 - 30 лет независимо от форм ее занятости и включает меры по:

решению  задач, связанных с вовлечением молодежи в общественную деятельность;

обеспечению эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

созданию механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;

обеспечению эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями.

  Решение задач по организации оздоровления и отдыха детей  Курской области, развитию специализированных видов отдыха детей, совершенствованию кадрового и информационно-методического обеспечения организации оздоровления и отдыха детей  будет осуществляться в рамках подпрограммы «Оздоровление и отдых детей».

 

VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для  реализации муниципальной программы Октябрьского района Курской области

 

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы Октябрьского района Курской области «Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Октябрьском районе Курской области» на 2014 - 2016 годы составит  4074,0 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:

Молодежь Октябрьского района – 300.0  тыс. рублей;

Оздоровление и отдых детей – 4074.0  тыс. рублей.

.

 

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы «Молодежь Октябрьского района» составляет  с 2014 по 2016 г.г. –  300.0 тыс. рублей за счет средств муниципального бюджета, в том числе:

 2014  год – 100.0 тыс. рублей;

 2015  год –100.0 тыс. рублей;

 2016  год – 100.0 тыс. рублей.

 

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы «Оздоровление и отдых детей»   муниципальной программы с 2014 по 2016 гг. составляет 3774.0 тыс. рублей, в т.ч.:

 2014  год – 1258.0 тыс. рублей;

 2015  год –1258.0 тыс. рублей;

 2016  год – 1258.0 тыс. рублей.

 

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы в 2014-2016 годах рассчитаны исходя из подходов, принятых при формировании бюджета на 2014 и плановый период 2015 и 2016 годов.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств муниципального бюджета представлено в приложении № 3 к настоящей госпрограмме.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов  бюджетов на реализацию целей муниципальной программы представлены в приложении № 4 к настоящей госпрограмме.

 

VIII. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

 

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации.

Финансовые риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Октябрьского района Курской области. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что осложнит оказание поддержки гражданам, и как, следствие, приведет к росту социальной напряженности в обществе.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями муниципальной программы путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числе повышения инвестиционной привлекательности сферы отдыха и оздоровления детей; совершенствования предоставления гражданам услуг по отдыху и оздоровлению детей и подростков путем усиления адресности ее предоставления, а также в форме путевки с учетом нуждаемости; использование инновационных технологий, предусматривающих, в том числе, заключение с гражданами, договоров  при предоставлении путевки;  привлечения к реализации мероприятий муниципальной программы бизнес - структур на началах государственно-частного партнерства, а также  общественных организаций. Минимизация этих рисков возможна так же и через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей программы, через институционализацию механизмов софинансирования.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий муниципальной программы.

Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных муниципальной программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками муниципальной программы, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителя и участников муниципальной программы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий муниципальной программы, а также в рамках институциональных преобразований в системе государственного управления.

Социальные риски связаны с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках Программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий Программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации Программы. Важно также демонстрировать достижения реализации Программы и формировать группы лидеров.

Так же социальные риски связаны с дефицитом кадров сферы отдыха и оздоровления детей, отсутствием необходимых для реализации муниципальной программы научных исследований и разработок как на федеральном, так и на региональном уровнях. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация предусмотренных в муниципальной программе мер, направленных на повышение  квалификации кадров сферы отдыха и оздоровления детей и подростков, привлечение в сферу отдыха и оздоровления молодых кадров, внедрение регламентов предоставления услуг по отдыху и оздоровлению, разработка и внедрение в практику норм, нормативов, стандартов предоставления оздоровительных услуг, ведение реестров получателей оздоровительных услуг.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации муниципальной  программы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы;

выявление и идентификацию потенциальных рисков путем  мониторинга основных параметров реализации бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально – экономических и финансовых показателей);

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).

 

 

 

IX. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:

– оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) муниципальной программы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений, приведенных в Приложении № 1 к настоящей муниципальной программе, по формуле:

Сд = Зф/Зп*100%, где:

Сд – степень достижения целей (решения задач),

Зф – фактическое значение показателя (индикатора) муниципальной программы/подпрограммы в отчетном году,

Зп – запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) муниципальной программы/подпрограммы  - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которых является рост значений, или

Сд = Зп/Зф*100% - для показателя (индикатора), тенденцией изменения которых является снижение значений;

– оценки уровня освоения средств районного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения муниципальной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий муниципальной программы, представленных в Приложении № 3к настоящей муниципальной программе, по формуле:

Уф = Фф/Фп*100%, где:

Уф – уровень освоения средств муниципальной программы в отчетном году,

Фф – объем средств, фактически освоенных на реализацию муниципальной программы в отчетном году,

Фп – объем бюджетных назначений по муниципальной программе на  отчетный год.

До начала очередного года реализации муниципальной программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) муниципальной программы (подпрограммы) определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация муниципальной программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 95 процентов. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения муниципальной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 75 процентов.

Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значения 95% и более показателей Муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

освоено не менее 98% средств, запланированных для реализации муниципальной программы в отчетном году.

 Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 80% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

освоено от 95 до 98% средств, запланированных для реализации муниципальной программы в отчетном году.

Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным.

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к муниципальной программе

Октябрьского района Курской области

«Повышение эффективности реализации молодежной

политики и развитие оздоровления и отдыха детей

Октябрьского района Курской области» на 2014-2016 годы

 

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Октябрьского района Курской области

«Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в

Октябрьском районе Курской области» на 2014 – 2016 годы

 

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значение показателя
			2012	2013	2014	2015	2016
Муниципальной программы Октябрьского района Курской области «Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Октябрьском районе Курской области» на 2014 – 2016 годы
1	Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей Октябрьского района Курской области	%	22,5	23	23,5	24	25
2	Доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки в общей численности детей школьного возраста	%	29,5	29,5	29	29	29
Подпрограмма 1 «Молодежь Октябрьского района Курской области»
3	Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Октябрьского района Курской области	%	12,6	12,8	13	13,2	13,4
4	Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общей численности молодежи Октябрьского района Курской области	%	19,5	20	22	22,5	23
5	Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общей численности молодежи Октябрьского района Курской области	%	20,6	20,8	21	21,2	21,4
6	Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет,участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общей численности молодежи Октябрьского района Курской области	%	9	10	11	11,2	11,4
7	Численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программах по профессиональной ориентации в общем числе количестве молодежи Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет	человек	500	1000	1500	2000	2500
Подпрограмма 2 «Оздоровление и отдых детей»
8	Доля оздоровленных детей в загородных оздоровительных лагерях от числа детей Октябрьского района Курской области от 6 до 18 лет	%	Не менее 4	Не менее 4	Не менее 4	Не менее 4	Не менее 4
9	Доля оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием детей от числа детей Октябрьского района Курской области от 6 до 15 лет	%	Не менее 17	Не менее 19	Не менее 19	Не менее 19	Не менее 19
10	Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году	%	53	54	54	54	54

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к муниципальной программе

Октябрьского района Курской области

«Повышение эффективности реализации молодежной

политики и развитие оздоровления и отдыха детей

Октябрьского района Курской области» на 2014-2016 годы

 

 

Перечень

основных мероприятий

муниципальной программы Октябрьского района Курской области

«Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие оздоровления и отдыха детей Октябрьского района Курской области» на 2014-2016 годы

№ п/п	Номер и наименование ведомственной    целевой   программы,    основного   мероприятия		Ответственный  исполнитель	Срок			Ожидаемый непосредственный результат (краткое  описание)		Последствия  нереализации     ведомственной    целевой  программы,  основного мероприятия		Связь с   показателями   государственной программы   (подпрограммы)
				начала реализации		окончания реализации
1	2		3	4		5	6		7		8
	Подпрограмма 1  «Молодежь Октябрьского района»
1	Основное мероприятие 1.1 «Создание условий для инновационной деятельности молодых людей, государственная поддержка талантливой молодежи»		Отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту  Администрации Октябрьского района Курской области	2014		2016	Увеличиться удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Солнцевского района с 19,5% в 2012 году до 21,5% к 2016 году		Уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности.    Снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации.		Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет; удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет
2	Основное мероприятие 1.2 «Создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность»		Отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту  Администрации Октябрьского района Курской области, отдел образования Администрации Октябрьского района Курской области	2014		2016	увеличиться удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 о 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет с 22,5% в 2012 году до 24% к 2016 году;	Уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности.    Снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации.			Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет; удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет; удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет; удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программах по профессиональной ориентации, в общем количестве молодежи Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет
3	Основное мероприятие 1.3 «Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации»		Отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту  Администрации Октябрьского района Курской области, отдел образования Администрации Октябрьского района Курской области, отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области	2014		2016	Увеличиться удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующих в  проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи Октябрьского района с 20,6% в 2012 году до 21,0% к 2016 году	Уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности.    Снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации.			Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет; удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет
4	Основное мероприятие 1.4 «Гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде»		Отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту  Администрации Октябрьского района Курской области, отдел образования Администрации Октябрьского района Курской области	2014		2016	Увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующих в мероприятиях в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Октябрьского района Курской области с 9% в 2012 году до 10,0% в 2016 году	Уменьшение охвата молодых людей мероприятиями по патриотическому воспитанию;   Снижение уровня развития патриотического воспитания и как следствие ухудшение условий для формирования ценностных установок молодежи			Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет; удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет
5	Основное мероприятие 1.5 «Вовлечение молодежи в социальную практику. Поддержка молодой семьи»		Отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту  Администрации Октябрьского района Курской области	2014		2016	Увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующей в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в Октябрьском районе с 12,6% в 2012 году до 13,0% к 2016году	Уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности.    Снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации.			Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет; удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Октябрьского района  Курской области в возрасте от 14 до 30 лет; удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программах по профессиональной ориентации, в общем количестве молодежи Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет
		Подпрограмма 2 «Оздоровление и отдых детей»
6		Основное мероприятие 2.1 «Выделение денежных средств из муниципального бюджета на софинансирование бюджетных обязательств по организации отдыха детей в каникулярное время»	Отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту  Администрации Октябрьского района Курской области	2014	2016		Расширение масштабов адресной помощи семьям с детьми, более эффективное использование средств муниципального бюджета		Неэффективное расходование бюджетных средств	доля оздоровленных детей в загородных оздоровительных лагерях от числа детей муниципального образования от 6 до 18 лет доля оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием детей от численности детей муниципального образования от 6 до 15 лет доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году
7		Основное мероприятие 2.2 «Организация оздоровления детей Октябрьского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации»	Отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту  Администрации Октябрьского района Курской области, отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области, отдел по опеке и попечительству Администрации Октябрьского района Курской области	2014	2016		Расширение масштабов адресной помощи семьям с детьми, относящимся к категории «трудная жизненная ситуация»		Неэффективное расходование бюджетных средств	Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в текущем году
8		Основное мероприятие 2.3 «Организация оздоровления и отдыха детей в оздоровительных организациях, расположенных на территории Курской области и за её пределами»	Отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту  Администрации Октябрьского района Курской области, отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области, отдел по опеке и попечительству Администрации Октябрьского района Курской области	2014	2016		Расширение масштабов адресной помощи семьям с детьми, более эффективное использование средств муниципального бюджета		Неэффективное расходование бюджетных средств	доля оздоровленных детей в загородных оздоровительных лагерях от числа детей муниципального образования от 6 до 18 лет доля оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием детей от численности детей муниципального образования от 6 до 15 лет доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году
9		Основное мероприятие 2.4 «Организация заездов организованных групп детей в оздоровительные учреждения, расположенные на территории Курской области»	Отдел по культуре, делам молодёжи, физической культуре и спорту Администрации  Октябрьского района Курской области	2014	2016		Обеспечение безопасности организованных групп детей при доставке в оздоровительные учреждения, расположенные на территории Курской области		Отсутствие безопасной системы доставки детей в оздоровительные учреждения, распложенные на территории Курской области	Доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста
10		Основное мероприятие 2.5 «Организация малозатратных форм отдыха»	Отдел по культуре, делам молодёжи, физической культуре и спорту Администрации  Октябрьского района Курской области, отдел образования Администрации Октябрьского района Курской области	2014	2016		Увеличение охвата детей и подростков октябрьского района Курской области различными формами отдыха и занятости		Уменьшение охвата детей и подростков октябрьского района Курской области различными формами отдыха и занятости	Доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста
11		Основное мероприятие 2.6 «Кадровое, организационное, методическое и информационное обеспечение оздоровительной кампании детей»	Отдел по культуре, делам молодёжи, физической культуре и спорту Администрации  Октябрьского района Курской области, отдел образования Администрации Октябрьского района Курской области	2014	2016		Повышение качества системы организации оздоровления и отдыха детей Октябрьского района Курской области		Снижение качественных показателей  оздоровительной кампании детей	Доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста
12		Основное мероприятие 2.7 «Проведение мероприятий и участие в мероприятиях по вопросам организации оздоровления и отдыха детей»	Отдел по культуре, делам молодёжи, физической культуре и спорту Администрации  Октябрьского района Курской области	2014	2016		Повышение качества системы организации оздоровления и отдыха детей Октябрьского района Курской области		Снижение качественных показателей  оздоровительной кампании детей	Доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста

 

Приложение № 3

к муниципальной программе

Октябрьского района Курской области

«Повышение эффективности реализации молодежной

политики и развитие оздоровления и отдыха детей

Октябрьского района Курской области» на 2014-2016 годы

 

Ресурсное обеспечение

реализации муниципальной программы Октябрьского района за счёт

средств бюджета муниципального района

 

Статус	Наименование      муниципальной программы, подпрограммы муниципальной    программы, основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы	Ответственный  исполнитель,   соисполнители,   участники	Код бюджетной      классификации				Расходы  (тыс. руб.), годы
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа	«Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных  условий  и развитие системы оздоровления и отдыха детей Октябрьском районе Курской области» на 2014-2016 годы	всего	X	X	X	X	1358.0	1358.0	1358.0
		Отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту  Администрации Октябрьского района Курской области	X	X	X	X	1358.0	1358.0	1358.0
Подпрограмма 1	«Молодежь Октябрьского района»	Отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту  Администрации Октябрьского района Курской области	X	X	X	X	100.0	100.0	100.0
Основное мероприятие 1.1	Создание условий для инновационной деятельности молодых людей, государственная поддержка талантливой молодежи		X	X	X	X	40.0	40.0	40.0
Основное мероприятие 1.2	Создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность		X	X	X	X	21.0	21.0	21.0
Основное мероприятие 1.3	Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации		X	X	X	X	10.0	10.0	10.0
Основное мероприятие 1.4	Гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде		X	X	X	X	24.0	24.0	24.0
Основное мероприятие 1.5	Вовлечение молодежи в социальную практику. Поддержка молодой семьи		X	X	X	X	5.0	5.0	5.0
Подпрограмма 2	«Оздоровление и отдых детей »	Отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Октябрьского района Курской области	X	X	X	X	1258.0	1258.0	1258.0
Основное мероприятие 2.1	Выделение денежных средств из муниципального бюджета на софинансирование бюджетных обязательств по организации отдыха детей в каникулярное время		X	X	X	X	1258.0	1258.0	1258.0
Основное мероприятие 2.2	Организация оздоровления детей Октябрьского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации		X	X	X	X	Х	Х	Х
Основное мероприятие 2.3	Организация оздоровления и отдыха детей в оздоровительных организациях, расположенных на территории Курской области и за её пределами		X	X	X	X	Х	Х	Х
Основное мероприятие 2.4	Организация заездов организованных групп детей в оздоровительные учреждения, расположенные на территории Курской области		X	X	X	X	Х	Х	Х
Основное мероприятие 2.5	Организация малозатратных форм отдыха		X	X	X	X	Х	Х	Х
Основное мероприятие 2.6	Кадровое, организационное, методическое и информационное обеспечение оздоровительной кампании детей		X	X	X	X	Х	Х	Х
Основное мероприятие 2.7	Проведение мероприятий и участие в мероприятиях по вопросам организации оздоровления и отдыха детей		X	X	X	X	Х	Х	Х

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

к муниципальной программе

Октябрьского района Курской области

«Повышение эффективности реализации молодежной

политики и развитие оздоровления и отдыха детей

Октябрьского района Курской области» на 2014-2016 годы

 

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов на реализацию целей муниципальной программы (тыс.руб)                                                   

 

статус	Наименование программы	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс.рублей) годы
			всего	В том числе по годам
				2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа	«Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха в Октябрьском районе Курской области»	всего	4074.0	1358,0	1358,0	1358,0
		Районный бюджет	4074.0	1358,0	1358,0	1358,0
		Областной  бюджет	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-
Подпрограмма 1	«Молодежь Октябрьского района»	Районный бюджет	300.0	100.0	100.0	100.0
		Областной  бюджет	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-
Подпрограмма 2	«Оздоровление и отдых детей »	Районный бюджет	3774.0	1258.0	1258.0	1258.0
		Областной  бюджет	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Молодежь Октябрьского района» муниципальной программы Октябрьского района Курской области «Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей Октябрьского района Курской области» на 2014 – 2016 годы

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Октябрьского района Курской области
Участники подпрограммы	Отдел образования Администрации Октябрьского района Курской области, отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области, отдел по опеке и попечительству Администрации Октябрьского района Курской области
Подпрограмма программы	«Молодежь Октябрьского района»
Цели подпрограммы	создание возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей
Задачи подпрограммы	1) создание условий для инновационной деятельности молодых людей, государственная поддержка талантливой молодежи; 2) создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность; 3) профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; 4) гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде; 5) вовлечение молодежи в социальную практику. Поддержка молодой семьи;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет; - удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет; - удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в  проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет; - удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет; - численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программах по профессиональной ориентации в общем количестве молодежи Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2016 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований программы	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы «Молодежь Октябрьского района»  муниципальной программы с 2014 по 2016 гг. составляет 300,0 тыс. рублей за счет средств  местного бюджета, в том числе по годам:   2014  год – 100.0 тыс. рублей;  2015  год – 100.0 тыс. рублей;  2016  год – 100.0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация подпрограммы будет способствовать созданию необходимых условий для повышения эффективности государственной молодежной политики. В рамках подпрограммы будут обеспечены следующие результаты: - увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующей в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи Октябрьского района Курской области с 12,6% в 2012 году до 13,4% к 2016 году; - увеличиться удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, вовлеченных в реализуемые проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Октябрьского района Курской области с 19,5% в 2012 году до 23% к 2016 году; - увеличиться удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующих в  проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи Октябрьского района Курской области с 20,6% в 2012 году до 21,4% к 2016 году; - увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующих в мероприятиях в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Октябрьского района Курской области с 9% в 2012 году до 11,4% в 2016 году; - увеличится численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программах по профессиональной ориентации в общем числе количестве молодежи Октябрьского района Курской области с 500 человек  в 2012 году до 2500 человек в 2016 году.

 

 

 

 

 

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

«Молодежь Октябрьского района», в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

В настоящий момент имеется необходимость и возможность принятия Программы как инструмента координации в области реализации мер по работе с молодыми людьми, как между различными ведомствами, так и между федеральным и региональным уровнями власти.

В результате отсутствия нормативного регулирования ряда вопросов и отсутствия комплексного подхода к решению проблем молодежи в последние десятилетия проявились негативные тенденции, которые при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться.

Первая тенденция - снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности. Отсутствие полномасштабной системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию государственных приоритетов по модернизации российской экономики.

Вторая тенденция - низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека: гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза устойчивой привычки к патернализму и восприятия социальной инфантильности как нормы, что уже через десять лет, когда современные молодые люди станут принимающими решения лицами, может ограничить возможности развития страны, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.

Третья тенденция - отсутствие полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При этом реализуемые программы не всегда нацелены на реабилитацию молодых людей и их возвращение к полноценной жизни. В этой ситуации возможно формирование изолированных групп населения (бывших заключенных, инвалидов, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей) и, как следствие - социальной нетерпимости и дестабилизации общественной жизни.

Наконец, перечисленные выше негативные тенденции усугубляются отсутствием современной инфраструктуры государственной молодежной политики, что выражается в ряде системных проблем. Целый ряд предоставляемых государственных услуг не представляет интереса для современной молодежи, что приводит к низкому спросу на них.

В настоящее время молодежь составляет 18 процентов населения мира. В последнее десятилетие во многих странах, в том числе и в России, молодежь является группой риска с точки зрения благополучия: на рынке труда, в сфере правонарушений и проблем с физиологическим и психическим здоровьем, а также в связи с ранней смертностью и избыточной юношеской сверхсмертностью.

Известно, что молодежь является «убывающей» возрастной группой как в России, так и в Европе. Это связано со сверхнизкой рождаемостью.

Учитывая, что молодежь является важнейшей компонентой человеческих ресурсов в национальной экономике, следует отметить, что в ближайшей и среднесрочной перспективе с точки зрения национальной безопасности намечается неблагоприятная перспектива.

В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России.

Государственная молодежная политика в Октябрьском районе  Курской области начала формироваться в 90-х годах. За это время были определены основные направления и механизмы ее реализации, система построения, пути развития и методы оценки эффективности.

Главным принципом в работе с молодежью стало межведомственное взаимодействие органов местного самоуправления, общественных объединений и иных социальных институтов. Положительный опыт консолидированного партнерства обеспечило последовательное развитие всего комплекса мер в работе с молодежью.

В целях воспитания гражданственности и патриотизма молодежи реализуется комплекс мероприятий, направленных на сохранение российских традиций и исторического наследия, увековечение памяти погибших защитников Отечества, развитие сети молодежных общественных организаций, клубов и объединений патриотической направленности, допризывная подготовка молодежи.

Особое значение уделяется формированию ценностей здорового образа жизни в молодежной среде. В целях сохранения здоровья молодого поколения, решения задач по первичной профилактике негативных явлений в молодежной среде в Октябрьском районе Курской области реализуется областная антикризисная молодежная акция «Твой выбор – твоя жизнь!», формируется Антикризисный атлас Курской области.

Проводится активная работа по организации временной занятости молодежи. С целью оказания адресной помощи и проведения социально-значимых мероприятий создаются добровольческие молодежные отряды. Молодые люди ежегодно становятся участниками многочисленных районных молодежных добровольческих акций таких как «Возрождение Храма», «Тепло сердец». Развитие добровольческого (волонтерского) движения, вовлечение молодежи в социальную деятельность стало одним из приоритетных направлений государственной молодежной политики.

С 2012 года в Октябрьском районе Курской области реализуется Федеральный проект «Ты - Предприниматель», который организован  Администрацией Курской области при поддержке Федерального агентства по делам молодежи, Министерства экономического развития РФ. Основными мероприятия проекта являются отбор перспективных предпринимательских идей; профильное обучение, приобретение молодыми людьми навыков ведения бизнеса; поддержка начинающих молодых предпринимателей.

В центре государственной поддержки талантливой молодежи – молодые специалисты. В районе действует Совет молодых специалистов Октябрьского района Курской области, который  стал центром по организации масштабного и системного поиска талантливой молодежи.

В районе сформирована система сотрудничества органов муниципальной власти Октябрьского района Курской области с молодежными общественными организациями и молодежными объединениями. Ежегодно около 1500 тысяч подростков и молодежи Октябрьского района Курской области принимают участие в программах и проектах, реализуемых детскими и молодежными общественными организациями. Участие в данных проектах и программах позволяет молодым людям получать возможность реализовать себя в различных сферах деятельности, приобретая социальный опыт и  формируя гражданскую позицию. Государственная поддержка способствует продвижению молодежных инициатив, формирует у молодых людей позитивный опыт общественной работы и сотрудничества с органами власти, как следствие, положительная динамика социально-политической активности молодежи.

Особое внимание уделяется работе с молодежью с ограниченными возможностями. Ежегодно, в целях создания условий для социальной реабилитации и адаптации молодежи данной категории, проводились мероприятия различного содержания и направленности, в том числе спортивные, творческие мероприятия, рождественские встречи.

 

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы «Молодежь Октябрьского района» цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов реализации подпрограммы муниципальной программы

 

Важнейшие приоритеты государственной молодежной политики определены в следующих нормативных правовых актах:

Распоряжении Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 № 1760-р «О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года»;

Законе Курской области от 04.01.2003 г. № 2-ЗКО «О государственной молодежной политике в Курской области»;

Законе Курской области от 18.03.2002 г. № 17-ЗКО «О государственной поддержке талантливой молодежи;

Законе Курской области от 17.06.2002 г. № 28-ЗКО «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Курской области»;

Постановлении Губернатора Курской области от 29.09.2006 г. № 434 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи»;

Постановлении  Губернатора Курской области от 27.11.2009 г. № 383 «О создании Совета молодых ученых и специалистов Курской области»;

Постановлении Губернатора Курской области от 18.11.2010 г. № 432-пг «Об учреждении премии Губернатора Курской области в области науки и инноваций для молодых ученых и специалистов»;

            Постановлении  Курской областной Думы от 24.05.07 г. № 381-IV ОД «Об одобрении стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года».

Согласно указанным документам важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика.

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки талантливой, научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;

повышение эффективности реализации мер по поддержке молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

формирование инструментов по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

 

Цели и задачи подпрограммы

 

Целью подпрограммы является создание возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей.

Задачи подпрограммы:

1) создание условий для инновационной деятельности молодых людей, государственная поддержка талантливой молодежи;

2) создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

3) профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

4) гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде;

5) вовлечение молодежи в социальную практику. Поддержка молодой семьи.

Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия муниципальных органов власти, государственных и муниципальных учреждений, институтов гражданского общества, общественных объединений и молодежных организаций.

 

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

 

Оценка достижения целей подпрограммы «Молодежь Октябрьского района» муниципальной программы Октябрьского района Курской области «Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Октябрьском районе Курской области» на 2014-2016 годы производится посредством следующих показателей:

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет – показывает, какой процент граждан Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет ежегодно принимает участие (разово или на постоянной основе) в добровольческой деятельности.

Целевой показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 о 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Октябрьского района Курской области:

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

В – численность молодых людей в возрасте от 14 о 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности;

А – общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Октябрьского района Курской области, человек.

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет – показывает, какой процент граждан Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет ежегодно принимает участие (разово или на постоянной основе) в проектах и программах в сфере поддержки талантливой молодежи.

Целевой показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Октябрьского района Курской области:

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

В – численность молодых людей в возрасте от 14 о 30 лет, вовлеченных в реализуемые проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи;

А – общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Октябрьского района Курской области, человек.

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в  проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем числе количестве молодежи Октябрьского района Курской области Курской области в возрасте от 14 до 30 лет – показывает, какой процент граждан Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет ежегодно принимает участие (разово или на постоянной основе) в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.

Целевой показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 о 30 лет, участвующих в  проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Октябрьского района Курской области:

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

В – численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в  проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

А – общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Октябрьского района Курской области, человек.

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем числе количестве молодежи Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.

Целевой показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Октябрьского района Курской области:

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

В – численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров;

А – общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Октябрьского района Курской области, человек.

 

- численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программах по профессиональной ориентации в общем числе количестве молодежи Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.

Целевой показатель определяется количеством молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программах по профессиональной ориентации, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Октябрьского района Курской области:

Значение целевых показателей (индикаторов) за отчетный период определяется путем мониторинга, проводимого отделом по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Октябрьского района Курской области, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

Реализация подпрограммы «Молодежь Октябрьского района» будет осуществляться в один этап с 2014 по 2016 годы.

В целом в результате реализации подпрограммы у молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей.

Основной общественно значимый результат реализации настоящей подпрограммы - предупреждение потерь «человеческого капитала».

Результатом реализации подпрограммы станет наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, активное участие в жизни общества, предупреждение деструктивного и девиантного поведения.

Кроме того, отдельным значимым результатом реализации подпрограммы станет возвращение в общество и к созидательному труду молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

 

III.  Обобщенная характеристика основных мероприятий

подпрограммы «Молодежь Октябрьского района»

 

Подпрограмма 1. «Молодежь Октябрьского района»  содержит 5 основных мероприятий, направленных на формирование условий для вовлечения молодежи в социальную практику.

 

Основное мероприятие 1.1 подпрограммы 1

Основное мероприятие 1.1 «Создание условий для инновационной деятельности молодых людей, государственная поддержка талантливой молодежи» направлено на:

реализацию комплекса мер по обеспечению системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;

реализацию мероприятий по привлечению институтов гражданского общества, общественных объединений и организаций;

осуществление мер по совершенствованию статистического наблюдения в сфере государственной молодежной политики;

В рамках основного мероприятия 1.1 будут проводиться мероприятия по основным направлениям реализации государственной молодежной политики, в том числе участие молодежи в Международном лагере студенческого актива «Славянское содружество»,  участие в областном молодежном инновационном Форуме «Молодежь. Наука. Инновации», проведение районного Фестиваля талантливой молодежи «Звёздные россыпи», реализация Закона Курской области «О государственной поддержке талантливой молодежи»и так далее.

Основное мероприятие направлено на достижение показателей:

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей Октябрьского района Курской области от 14 до 30 лет

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.

В ходе реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

Увеличиться удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Курской области с 19,5% в 2012 году до 23% к 2016 году.

Сроки реализации основного мероприятия 1.1. – 2014-2016 годы.

 

Основное мероприятие 1.2 подпрограммы 1

Основное мероприятие 1.2. «Создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность» направлено на:

реализацию мероприятий по созданию условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

реализацию мероприятий по привлечению институтов гражданского общества, общественных объединений и организаций.

В рамках основного мероприятия 1.2. будут проводиться фестивали молодежных, детских и студенческих инициатив, выставки-презентации молодежных проектов и программ, районный фестиваль «Детство без границ», конкурс «Лидер 21 века», конкурс руководителей  детских и молодежных общественных объединений «Замечательный вожатый», районные и областные сборы молодежного актива, Реализация Закона Курской области «О государственной  поддержке молодежных и детских общественных объединений Курской области» и так далее

Основное мероприятие направлено на достижение показателей:

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет;

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет;

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программах по профессиональной ориентации в общем числе количестве молодежи Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.

В ходе реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

Увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 о 30 лет, участвующих в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в Курской области с 12,6% в 2012 году до 13,4% к 2016 году.

Сроки реализации основного мероприятия 1.2. – 2014-2016 годы.

 

Основное мероприятие 1.3 подпрограммы 1

Основное мероприятие 1.3. «Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации» направлено на:

реализацию мероприятий, способствующих социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

реализацию мероприятий по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность;

реализацию мероприятий по созданию условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

реализацию мероприятий по привлечению институтов гражданского общества, общественных объединений и организаций.

В рамках основного мероприятия 1.3. будут проводиться молодежная акция «Твой выбор – твоя жизнь», молодежный проект «Возвращение в общество» (интеграция в систему общественных отношений различных категорий молодых людей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию), семинары, научно-практические конференции, круглые столы по вопросам профилактики негативных явлений в молодежной среде и так далее.

Основное мероприятие направлено на достижение показателей:

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей Октябрьского района Курской области от 14 до 30 лет;

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в  проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем числе количестве молодежи Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.

В ходе реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

Увеличиться удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующих в  проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи Октябрьского района Курской области с 20,6% в 2012 году до 21,4 % к 2016 году.

Сроки реализации основного мероприятия 1.3. – 2014-2016 годы.

 

Основное мероприятие 1.4 подпрограммы 1

Основное мероприятие 1.4. «Гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде» направлено на:

создание условий для совершенствования общественно-государственной системы гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, для формирования социально активной личности гражданина и патриота, обладающей чувством национальной гордости, гражданского достоинства, любви к Отечеству, своему народу и готовностью к его защите и выполнению конституционных обязанностей;

совершенствование нормативно-правовой и организационно-методической базы патриотического воспитания;

повышение качества патриотического воспитания в учреждениях сферы образования и молодежной политики;

проведение научно обоснованной организаторской и пропагандистской деятельности с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей России.

В рамках основного мероприятия 1.4. будут проводиться районные военно-патриотические соревнования, посвященные памяти трагически погибшего курсанта ВПК «Юный десантник» Р. Белоусова, учебно-тренировочные сборы, игра «Зарница», участие в областных слетах военно-патриотических клубов «Служу Отечеству!», фестивали  гражданской и патриотической песни «Я люблю тебя, Россия!», «Щит и меч», участие в областном молодежном фестивале национальных культур «Друзья рядом», и так далее.

Основное мероприятие направлено на достижение показателей:

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей Октябрьского района Курской области от 14 до 30 лет

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем числе количестве молодежи Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.

В ходе реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

Увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующих в мероприятиях в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Курской области с 9% в 2012 году до 11,4% в 2016 году.

Оценка эффективности реализации мероприятия «Гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде» осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей, воспитательного процесса, включающих целенаправленность его системный, содержательный и организационный характер, научную обоснованность методов и использование современных технологий воспитательного воздействия, широту охвата объектов воспитания.

Результативность реализации мероприятия измеряется степенью готовности и стремлением молодых граждан Российской Федерации к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его проявления, их умением и желанием сочетать общественные и личные интересы, реальным вкладом, вносимым ими в дело процветания Отечества.

Конечным результатом реализации мероприятия должны стать:

формирование гражданско-патриотического сознания у детей и молодежи Российской Федерации, возрастание социальной и трудовой активности граждан, преодоление экстремистских проявлений, укрепление национальной безопасности.

Сроки реализации основного мероприятия 1.4. – 2014-2016 годы.

 

Основное мероприятие 1.5 подпрограммы 1

Основное мероприятие 1.5. «Вовлечение молодежи в социальную практику. Поддержка молодой семьи» направлено на:

реализацию мероприятий по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность;

реализацию мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность;

реализацию мероприятий по привлечению институтов гражданского общества, общественных объединений и организаций;

реализацию мероприятий, способствующих социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

формирование молодежных отрядов.

В рамках основного мероприятия 1.5. запланировано проведение мероприятий по развитию добровольческого (волонтерского) молодежного движения, поддержка деятельности добровольческих молодежных отрядов, проведение областного слета добровольческих молодежных отрядов, участие в областном смотре-конкурсе «Доброволец года». Проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и так далее.

Основное мероприятие направлено на достижение показателей:

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет.

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет;

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программах по профессиональной ориентации в общем числе количестве молодежи Октябрьского района Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.

В ходе реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

Увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующей в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в Октябрьском районе Курской области с 12,6% в 2012 году до 13,4% к 2016 году

Увеличится численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программах по профессиональной ориентации в общем числе количестве молодежи Курской области с 500 человек  в 2013 году до 2500 человек в 2016 году.

Сроки реализации основного мероприятия 1.5. – 2014-2016 годы.

 

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

в рамках подпрограммы «Молодежь Октябрьского района»

 

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы «Молодежь Октябрьского района»  не предусмотрены.

 

V. Информация об участии предприятий и организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы «Молодежь Октябрьского района»

 

В реализации мероприятий подпрограммы будут принимать участие молодежные общественные объединения, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях.

 

 

 

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы «Молодежь Октябрьского района» 

 

          Объем бюджетных ассигнований подпрограммы «Молодежь»  муниципальной программы с 2014 по 2016 гг. составляет 300,0 тыс. рублей за счет средств  местного бюджета, в том числе по годам: 

 2014  год – 100.0 тыс. рублей;

 2015  год – 100.0 тыс. рублей;

 2016  год – 100.0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств муниципального бюджета представлено в приложении № 3 к настоящей госпрограмме.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов  бюджетов на реализацию целей муниципальной программы представлены в приложении № 4 к настоящей госпрограмме.

 

VII.  Анализ рисков реализации подпрограммы

«Молодежь Октябрьского района», описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Для оценки достижения цели подпрограммы  «Молодежь Октябрьского района» муниципальной программы необходимо учитывать макроэкономические, финансовые, операционные, социальные  риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части госпрограммы.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в Подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы. 

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Оздоровление и отдых детей» муниципальной программы Октябрьского района Курской области

«Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Октябрьском районе  Курской области» на 2014 – 2016 годы

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Октябрьского района Курской области
Участники подпрограммы             Подпрограмма программы   Программно-целевые инструменты подпрограммы   Цель подпрограммы     Задачи подпрограммы               Целевые индикаторы и показатели подпрограммы                 Этапы и сроки реализации подпрограммы   Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы           Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы	Отдел образования Администрации Октябрьского района Курской области, отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области, отдел по опеке и попечительству Администрации Октябрьского района Курской области»     «Оздоровление и отдых детей»     отсутствуют       развитие системы оздоровления и отдыха детей в Октябрьском районе Курской области   - организация оздоровления и отдыха детей  в Октябрьском районе Курской области; - развитие специализированных видов отдыха детей; - совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации оздоровления и отдыха детей   - доля оздоровленных детей в загородных оздоровительных лагерях от числа детей муниципального образования от 6 до 18 лет; - доля оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием детей от численности детей муниципального образования от 6 до 15 лет; - доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году   2014-2016 годы без деления на этапы     Объем бюджетных ассигнований подпрограммы «Оздоровление и отдых детей» муниципальной программы с 2014 по 2016 гг. составляет 3774.0 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2014  год – 1258.0 тыс. рублей; 2015  год – 1258.0 тыс. рублей;          2016  год – 1258.0 тыс. рублей.   - сохранение доли  населения возрастной категории от 6 до 18 лет, получивших услугу по оздоровлению и отдыху на базе стационарных учреждений (санаторные учреждения, загородные лагеря, дневные лагеря); - увеличение доли оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы «Оздоровление и отдых детей», в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Организация оздоровления и отдыха детей Октябрьского района Курской области является одной из функций отдела по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Октябрьского района Курской области, направленной на поддержание и повышение уровня жизни граждан, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

В соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время  отнесены к компетенции муниципальных районов и городских округов.

Услуги по организации отдыха и оздоровления детей Курской области носят заявительный характер, базируются на нестраховых принципах и предусматривают разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по уровням бюджетной системы, предоставляются в виде оздоровительной путевки. 

Первоочередным правом получения путевки пользуются дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. В соответствии с № 124-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» к данной категории отнесены: дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;

дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

Эффективная административная система управления обеспечивает межведомственное взаимодействие всех служб и ведомств в рамках оздоровительной кампании детей.

  Координацию совместных действий осуществляет районная межведомственная комиссия по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи.

Совместная работа Администрации Октябрьского района и комитета по делам молодежи и туризму Курской области по организации отдыха и оздоровления детей определяется следующими соглашениями:

1. Соглашение об организации оздоровления и отдыха детей в санаторно-курортных организациях и специализированных (профильных) лагерях. 2. Соглашение о предоставлении субсидий бюджету муниципального образования  Курской области на софинансирование  расходных обязательств, связанных с организацией отдыха детей  в каникулярное время. 3. Соглашение об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Обязательства сторон по данным Соглашениям определяют порядок работы с путевками, целевого подбора и направления детей, формирования и предоставления отчетности.

По состоянию на 1 января 2013 года в Октябрьском районе проживает 2805 детей в возрасте от 6 до 18 лет.

В течение последних 10 лет ежегодно регистрируется рост заболеваемости детей. Одной из причин ухудшения детского здоровья является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. В этой связи дети и подростки в первоочередном порядке нуждаются в адресной государственной поддержке и предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению.

Необходимо отметить, что в случае развития ситуации, когда меры, направленные на развитие системы оздоровления и отдыха детей в Октябрьском районе Курской области, не будут предприняты, уменьшится охват детей организованными формами оздоровления и отдыха, а следовательно, снизится доля населения, удовлетворенного организацией оздоровления и отдыха детей.

 

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы «Оздоровление и отдых детей», цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов реализации подпрограммы муниципальной программы

 

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития  Курской области на период до 2020 года (Постановление  Курской областной Думы от 24.05.07 г. № 381-IV ОД), иными стратегическими документами такими как:

Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации;

Федеральным законом № 184-ФЗ от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Указом  Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009  № 1106 «О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»;

Постановлением Губернатора Курской области от 17.01.2013 г. № 9-па «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи»;

            Постановлении  Курской областной Думы от 24.05.07 г. № 381-IV ОД «Об одобрении стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года», к приоритетным направлениям государственной политики в области социальной поддержки отнесено повышение эффективности организации оздоровления и отдыха детей, в том числе путем усиления адресности путевки, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан.

Указанные приоритеты направлены на повышение качества отдыха и оздоровления детей; обеспечение адресной поддержки семей с детьми,  формирование системы социальной поддержки и адаптации; создание доступных механизмов «социального лифта» для всех, в том числе для социально уязвимых категорий населения.

Целью подпрограммы является создание условий, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей Октябрьского района Курской области.

В качестве индикаторов достижения данной цели предлагаются следующие показатели:

1) доля оздоровленных детей в загородных оздоровительных лагерях от числа детей Октябрьского района Курской области от 6 до 18 лет.

          Показатель позволяет оценить результаты реализации в Октябрьском районе Курской области мероприятий по оздоровлению и отдыху детей. Данные мероприятия будут способствовать также повышению эффективности использования средств районного бюджета, направляемых в   загородные оздоровительные лагеря Курской области.

Показатель определяется как отношение количества оздоровленных детей Октябрьского района в загородных оздоровительных  лагерях Курской области к общей численности детей Октябрьского района Курской области школьного возраста от 6 до 18 лет.

Показатель рассчитывается на основе данных Росстата по Курской области.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100 %, где:

          В - численность оздоровленных детей Октябрьского района Курской области в загородных оздоровительных лагерях Курской области, человек;

А – общая численность детей Октябрьского района Курской области школьного возраста (от 6 до 18 лет), человек.

Динамика данного показателя по годам реализации муниципальной программы будет складываться в результате реализации в Октябрьском районе Курской области мер по повышению уровня адресности предоставления путевок населению с детьми, в том числе путем совершенствования: нормативной правовой базы, определяющей контингенты получателей, условия и критерии предоставления путевок; развития системы выявления и учета детей, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе; путем расширения сферы применения программ адресного предоставления путевок.

В результате реализации мероприятий муниципальной программы данный показатель к 2016 году сохранится на оптимальном уровне в соответствии с потребностью населения.

2) доля оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием детей от численности детей муниципального образования от 6 до 15 лет.

 

Показатель позволяет оценить результаты реализации в Октябрьском районе Курской области мероприятий по оздоровлению и отдыху детей. Данные мероприятия будут способствовать также повышению эффективности использования средств бюджета Октябрьского района Курской области, направляемых в лагерях с дневным пребыванием детей Октябрьского района Курской области.

Показатель определяется как отношение количества оздоровленных детей Октябрьского района в лагерях с дневным пребыванием детей к общей численности  детей Октябрьского района Курской области школьного возраста от 6 до 15 лет.

Показатель рассчитывается на основе данных Росстата по Курской области.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100 %, где:

В - численность оздоровленных детей Октябрьского района Курской области в лагерях с дневным пребыванием детей, человек;

А – общая численность детей Октябрьского района Курской области школьного возраста (от 6 до 15 лет), человек.

Динамика данного показателя по годам реализации муниципальной программы будет складываться в результате реализации в Октябрьском районе Курской области мер по повышению уровня адресности предоставления путевок населению с детьми, в том числе путем совершенствования: нормативной правовой базы, определяющей контингенты получателей, условия и критерии предоставления путевок; развития системы выявления и учета детей, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе; путем расширения сферы применения программ адресного предоставления путевок.

В результате реализации мероприятий муниципальной программы данный показатель к 2016 году сохранится на оптимальном уровне в соответствии с потребностью населения.

3) доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году.

            Показатель позволяет оценить результаты реализации в Октябрьском районе Курской области мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Показатель определяется как отношение количества оздоровленных детей Октябрьского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, к общей численности детей Октябрьского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации,  подлежащих оздоровлению в текущем году.

Показатель рассчитывается на основе данных комитета социального обеспечения Курской области.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100 %, где:

          В - численность оздоровленных детей Октябрьского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, человек;

А – общая численность детей Октябрьского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации,  подлежащих оздоровлению в текущем году, человек.

Динамика данного показателя по годам реализации муниципальной программы будет складываться в результате реализации в Октябрьском районе Курской области мер по повышению уровня адресности предоставления путевок населению с детьми, в том числе путем совершенствования: нормативной правовой базы, определяющей контингенты получателей, условия и критерии предоставления путевок; развития системы выявления и учета детей, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе; путем расширения сферы применения программ адресного предоставления путевок.

В результате реализации мероприятий муниципальной программы данный показатель к 2016 году увеличен в соответствии с потребностью населения.

Для достижения цели подпрограммы «Оздоровление и отдых детей»   муниципальной программы должны быть решены следующие задачи:

организация оздоровления и отдыха детей  Октябрьского района Курской области;

развитие специализированных видов отдыха детей;

совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации оздоровления и отдыха детей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы:

       сохранение доли  населения возрастной категории от 6 до 18 лет, получивших услугу по оздоровлению и отдыху на базе стационарных учреждений (санаторные учреждения, загородные лагеря, дневные лагеря);

увеличение доли оздоровленных детей Октябрьского района Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году.

Реализация мероприятий подпрограммы «Оздоровление и отдых детей» муниципальной программы, наряду с прогнозируемыми позитивными тенденциями в экономике и социальной сфере, будут способствовать решению задач повышения уровня жизни населения, и улучшения социального климата в обществе.

 

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий

подпрограммы «Оздоровление и отдых детей»  

 

Для решения вышеперечисленных задач в рамках подпрограммы «Оздоровление и отдых детей»  муниципальной программы будут реализованы следующие основные мероприятия:

выделение денежных средств из муниципального бюджета на софинансирование расходных обязательств по организации отдыха детей в каникулярное время;

организация оздоровления и отдыха детей Октябрьского района Курской области, находящихся  в трудной жизненной ситуации;

организация оздоровления и отдыха детей в оздоровительных организациях, расположенных на территории Курской области и за ее пределами;

организация заездов организованных групп детей в оздоровительные учреждения, расположенные на территории Курской области и за ее пределами;

организация малозатратных форм детского отдыха;

кадровое, организационное, методическое и информационное обеспечение оздоровительной кампании детей;

участие в международных, межрегиональных и областных выставках, конкурсах, конференциях, семинарах, фестивалях по организации оздоровления и отдыха детей.

Реализация указанных мероприятий будет способствовать повышению экономической и социальной эффективности  мер по организации оздоровления и отдыха детей Октябрьского района Курской области.

 

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

в рамках подпрограммы «Оздоровление и отдых детей»

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы «Оздоровление и отдых детей»  не предусмотрены.

 

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы «Оздоровление и отдых детей» 

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы «Оздоровление и отдых детей»   муниципальной программы с 2014 по 2016 гг. составляет 3774.0 тыс. рублей, в т.ч.:

 2014  год – 1258.0 тыс. рублей;

 2015  год –1258.0 тыс. рублей;

 2016  год – 1258.0 тыс. рублей.

  Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств муниципального бюджета представлено в приложении № 3 к настоящей госпрограмме.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов  бюджетов на реализацию целей муниципальной программы представлены в приложении № 4 к настоящей госпрограмме.

 

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы «Оздоровление и отдых детей», описание мер управления рисками реализации подпрограммы

 

Для оценки достижения цели подпрограммы  «Оздоровление и отдых детей»  муниципальной программы необходимо учитывать макроэкономические, финансовые, операционные, социальные  риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части муниципальной программы.

Особое внимание при этом в рамках подпрограммы «Оздоровление и отдых детей» будет уделено финансовым рискам, связанным с исполнением обязательств по предоставлению путевок семьям с детьми за счет средств бюджета Октябрьского района Курской области.

Информационные риски в рамках подпрограммы  «Оздоровление и отдых детей» муниципальной программы будут минимизироваться путем разработки предложений по совершенствованию форм  отчетности  сферы  отдыха и оздоровления детей в целях повышения их  полноты и информационной полезности.

 

 

 

Прикреплённый файл: ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 ноября 2013 г. № 1325 Об утверждении муниципальной программы Октябрьского района Курской области «Повышение эффективности реализации молодежной политики и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Октябрьском районе Курской облас [396.5 Kb]