| << Назад |  |
Положения Устава муниципального образования «Филипповской»
сельсовет» Октябрьского района Курской области с изменениями и дополнениями, внесенными Решением Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района
№ 8 от 04 апреля 2012 года
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами Курской области закрепляет правовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании «Филипповский сельсовет» Октябрьского района Курской области, определяет порядок формирования органов местного самоуправления муниципального образования «Филипповский сельсовет» Октябрьского района Курской области, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Филипповский сельсовет» Октябрьского района Курской области по решению вопросов местного значения муниципального образования «Филипповский сельсовет» Октябрьского района Курской области.
Настоящий Устав является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования «Филипповский сельсовет» Октябрьского района Курской области, в соответствии с которым население осуществляет местное самоуправление на территории муниципального образования «Филипповский сельсовет» Октябрьского района Курской области.
Статья 1. Правовой статус муниципального образования
«Филипповский сельсовет» Октябрьского района Курской области.
«Филипповский сельсовет» Октябрьского района Курской области (далее по тексту Филипповский сельсовет)-5 объединенных общей территорией сельских населенных пунктов – д. Алябьева, д.Андриановка, д.Соколовка, д.Филиппова ,х.Ильича в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 2. Территория и границы Филипповского сельсовета.
1.Территория и границы Филипповского сельсовета определены границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Филипповского сельсовета, является схема Филипповского сельсовета, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, и описание границ Филипповского сельсовета (приложение 1 и 2 к настоящему Уставу).
2. Изменение границ Филипповского сельсовета осуществляется в соответствии со статьями 11-13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Площадь Филипповского сельсовета составляет 0,041 тыс. кв. километров.
4. Административным центром Филипповского сельсовета является д. Алябьева.
ГЛАВА 2. Вопросы местного значения.
Статья 3. Вопросы местного значения сельсовета.
К вопросам местного значения Филипповского сельсовета относятся:
формирование, утверждение, исполнение бюджета Филипповского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Филипповского сельсовета;
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Филипповского сельсовета;
организация в границах Филипповского сельсовета электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктом Филипповского сельсовета Октябрьского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Филипповского сельсовета Октябрьского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Филипповском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Филипповского сельсовета;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Филипповского сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Филипповского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Филипповского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Филипповского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Филипповского сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Филипповского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Филипповского сельсовета;
13-1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Филипповском сельсовете;
14) обеспечение условий для развития на территории Филипповского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Филипповского сельсовета;
создание условий для массового отдыха жителей Филипповского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
утратил силу;
17) формирование архивных фондов Филипповского сельсовета;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил благоустройства территории Филипповского сельсовета, устанавливающих в том числе и требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Филипповского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах пунктов Филипповского сельсовета;
20) утверждение генеральных планов Филипповского сельсовета Октябрьского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Филипповского сельсовета Октябрьского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектом капитального строительства, расположенных на территории Филипповского сельсовета Октябрьского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Филипповского сельсовета Октябрьского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Филипповского сельсовета Октябрьского района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Филипповского сельсовета Октябрьского района»;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Филипповского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Филипповского сельсовета;
25) утратил силу
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Филипповского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Филипповском сельсовете;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольничеству;
33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Филипповского сельсовета сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции;
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
34) осуществление земельного контроля за использованием земель на территории Филипповского сельсовета;
35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Филипповского сельсовета Октябрьского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Филипповского сельсовета.
2. Утратила силу
Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Филипповского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления Филипповского сельсовета имеют право на:
создание музеев Филипповского сельсовета;
утратил силу;
совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Филипповском сельсовете нотариуса;
участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Филипповского сельсовета;
оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Филипповского сельсовета.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Филипповского сельсовета;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Филипповского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
Статья 4. Органы местного самоуправления
Филипповского сельсовета.
1. Структуру органов местного самоуправления Филипповского сельсовета составляют:
- представительный орган муниципального образования – Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района;
- глава муниципального образования – Глава Филипповского сельсовета Октябрьского района;
- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – Администрация Филипповского сельсовета Октябрьского района;
- контрольно-счётный орган муниципального образования – ревизионная комиссия Филипповского сельсовета Октябрьского района.
2. Администрация Филипповского сельсовета обладает правами юридического лица.
2.1 Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района не обладает правами юридического
3. Органы местного самоуправления Филипповского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Филипповский сельсовет» осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Филипповского сельсовета по решению вопросов местного значения.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Филипповского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации, для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей Филипповского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Филипповского сельсовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 6. Муниципальные правовые акты Филипповского сельсовета
1. По вопросам местного значения населением Филипповского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты Филипповского сельсовета.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Филипповского сельсовета, решения, принятые на местном референдуме»
2) решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района;
3) постановления и распоряжения Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района, Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района;
4) правовые акты иных органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
4. Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Филипповского сельсовета, решение об удалении Главы Филипповского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации своей деятельности и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, Уставом муниципального образования.
Решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Филипповского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, если иное не установлено федеральным законом. Решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, если иное не установлено настоящим Уставом.
4-1. Решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района только по инициативе Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района или при наличии заключения Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района.
4-2. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района направляется Главе Филипповского сельсовета Октябрьского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава Филипповского сельсовета Октябрьского района имеет право отклонить решение, принятое Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Филипповского сельсовета Октябрьского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района он подлежит подписанию Главой Филипповского сельсовета Октябрьского района в течение 7 дней и обнародованию.
5. Глава Филипповского сельсовета Октябрьского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, постановления и распоряжения местной администрации по вопросам указанным в пункте 6 настоящей статьи.
Глава Филипповского сельсовета Октябрьского района издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
6. Глава Филипповского сельсовета Октябрьского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курской области, Уставом Филипповского сельсовета Октябрьского района, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, издаёт постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района.
7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
8. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен федеральным законодательством или самим муниципальным правовым актом.
Решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
9. Муниципальные правовые акты подлежащие, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, официальному опубликованию, публикуются главой сельсовета в 7-дневный срок в газете «Районные вести», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
10. Муниципальные правовые акты подлежащие, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, официальному обнародованию, обнародуются органом местного самоуправления, принявшим (издавшим) их, путем вывешивания их текстов в общедоступных местах на стендах в 15-дневный срок со дня их принятия (издания), обеспечивающим Возможность ознакомления с ним граждан, за исключение муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограниченно федеральным законом. Лица, ответственные за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов, порядок ознакомления с указанными актами, снятыми со стендов, другие гарантии доступности каждому жителю Филипповского сельсовета муниципальных правовых актов определяется решением Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курской области.
Статья 7. Взаимодействие органов местного самоуправления.
Осуществляя взаимодействие с Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Глава Филипповского сельсовета Октябрьского района вправе:
вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, о повестке заседаний Собрания депутатов Октябрьского района, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района;
вносить на рассмотрение Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района проекты правовых актов;
выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки заседаний Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Статья 8. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления.
1. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Филипповского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Филипповского сельсовета.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Филипповского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, место жительства которых расположено в границах Филипповского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Граждане Российской Федерации обладают пассивным избирательным правом на территории Филипповского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и Избирательным кодексом Курской области.
Статья 9. Местный референдум.
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района и Главы Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района и Главой Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района, оформляется правовыми актами Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района и Главы Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района.
5. Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращений граждан, избирательных объединений, главы Филипповского сельсовета Октябрьского района, органов государственной власти Курской области, Избирательной комиссией Курской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Филипповского сельсовета Октябрьского района, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Курской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Филипповского сельсовета дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Филипповского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Филипповского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта, который не может превышать три месяца.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области.
Статья 10. Муниципальные выборы.
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района и Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем 80 дней до дня голосования.
Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области.
5. Депутаты Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Глава Филипповского сельсовета Октябрьского района и иные выборные должностные лица местного самоуправления избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. На территории Филипповского сельсовета Октябрьского района для проведения выборов депутатов Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района образуется один общетерриториальный многомандатный избирательный округ с наделением каждого избирателя числом голосов равным количеству распределённых мандатов.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района,
Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района.
1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:
а) нарушение депутатом Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Главой Филипповского сельсовета Октябрьского района Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Курской области и иных законов Курской области, а также настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Филипповского сельсовета, принятых в пределах их компетенции, выразившееся в однократном грубом нарушении либо систематическом нарушении депутатом Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Главой Филипповского сельсовета Октябрьского района требований этих законов и нормативных правовых актов;
б) невыполнение депутатом Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Главой Филипповского сельсовета Октябрьского района возложенных на него полномочий, выразившееся в систематическом, без уважительных причин и умышленном уклонении депутата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Курской области и настоящим Уставом.
3. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района создается инициативная группа для проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района (далее – инициативная группа), которая образуется и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для инициативной группы по проведению местного референдума.
4. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района организует Избирательная комиссия Филипповского сельсовета Октябрьского района в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию Филипповского сельсовета Октябрьского района с ходатайством о регистрации инициативной группы в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума. Избирательная комиссия Филипповского сельсовета Октябрьского района со дня получения ходатайства действует в качестве комиссии по отзыву депутата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района (далее – комиссия по отзыву).
6. После регистрации комиссией по отзыву инициативной группы, инициативная группа вправе начать сбор подписей за отзыв депутата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.
7. Условием назначения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района является сбор подписей за отзыв депутата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района в количестве двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном образовании.
8. Комиссия по отзыву осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей за отзыв депутата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района и принимает решение о направлении соответствующих документов в Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.
9.Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района, указывает день голосования в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Депутат Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Глава Филипповского сельсовета Октябрьского района, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Указанные объяснения должны быть опубликованы и (или) обнародованы на собраниях граждан в течение агитационного периода при подготовке к голосованию по отзыву.
11. Агитация и иное информационное обеспечение голосования, финансирование голосования, порядок голосования, установление результатов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района, осуществляется в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
12. Депутат Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Глава Филипповского сельсовета Октябрьского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, Филипповском сельсовете соответственно.
13. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
14. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Главу Филипповского сельсовета Октябрьского района от иной ответственности за допущенные нарушения законов, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Филипповского сельсовета в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.
С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Филипповского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Филипповском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Статья 15. Публичные слушания.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Главой Филипповского сельсовета Октябрьского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе 5 процентов жителей Филипповского сельсовета, Собрания депутатов Октябрьского сельсовета Октябрьского района или Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, назначаются Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, а по инициативе Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района – Главой Филипповского сельсовета Октябрьского района.
3. На публичные слушания должны выноситься
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 дней до даты рассмотрения Главой Филипповского сельсовета Октябрьского района, Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района проекта муниципального правового акта Филипповского сельсовета. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 5 дней после его принятия.
5. В публичных слушаниях могут принимать участие все желающие жители Филипповского сельсовета.
Председательствующим на публичных слушаниях является Председатель Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района либо Глава Филипповского сельсовета Октябрьского района. Председательствующий ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки публичных слушаний. В ходе публичных слушаний ведется протокол.
Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует собравшихся о существе обсуждаемого вопроса, порядке проведения публичных слушаний и определении их регламента. Затем следует обсуждение вопросов участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах.
По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации. Рекомендации считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на публичных слушаниях жителей Филипповского сельсовета.
6. Протокол публичных слушаний вместе с принятыми на них рекомендациями направляется Собранию депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района либо Главе Филипповского сельсовета Октябрьского района. Рекомендации публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.
Подготовка и проведение публичных слушаний, подготовка всех информационных материалов возлагается на Главу Филипповского сельсовета Октябрьского района либо на Председателя Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Статья 16. Собрание граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги Собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».
Статья 21. Собрание депутатов Филипповского сельсовета
Октябрьского района.
1. Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района является представительным органом муниципального образования.
2. Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области состоит из семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одному общетерриториальному многомандатному избирательному округу, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права путём тайного голосования.
3. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района составляет 4 года.
4. Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района и депутатов.
Статья 22. Полномочия Собрания депутатов
Филипповского сельсовета Октябрьского района
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района в отставку.
2. К компетенции Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района относится:
принятие решения о назначении местного референдума;
назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний;
осуществление права законодательной инициативы в Курской областной Думе;
утверждение структуры Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района по представлению Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района;
определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
определение своим решением в соответствии с федеральным законом и законом Курской области размеров и условий оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальных служащих, размер должностных окладов муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления, сметы расходов Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;
осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Курской области, законами Курской области, настоящим Уставом.
3. Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района заслушивает ежегодные отчёты Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Филипповского сельсовета Октябрьского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Статья 23. Регламент Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Порядок деятельности Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, основные правила и процедуры ее работы устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района. Решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района о принятии Регламента, внесении изменений и дополнений принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Статья 24. Статус депутата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
1. Депутатом Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.
2. Депутату Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района нового созыва.
4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Полномочия депутата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
5. Депутаты Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5-1. Депутат Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
заниматься предпринимательской деятельностью;
состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
5-2. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
5.3. Депутаты Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 ноября 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами
6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий, в соответствии с федеральным законодательством. В соответствии с федеральным законодательством данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
7. Депутат Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Депутат Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района в соответствии с федеральным законодательством не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
8. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района во всех указанных в части 4 настоящей статьи случаях, за исключение пункта 8, принимается Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.
Решение об отзыве, выражении депутату Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района недоверия населением сельсовета, принимается в соответствии с законодательством области и Уставом муниципального образования «Филипповский сельсовет» Октябрьского района.
Полномочия депутата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующих решений.
При досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством области либо федеральным законодательством.
Статья 24-1. Гарантии осуществления депутатской деятельности
1. В соответствии с действующим законодательством, по вопросам депутатской деятельности депутат Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района на территории Филипповского сельсовета Октябрьского района пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.
2. Депутат Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района обеспечивается документами органов местного самоуправления, а также иными информационными и справочными материалами в установленном регламентом.
3. Депутат Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района порядке имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, утверждаемых органами местного самоуправления на территории Филипповского сельсовета.
4. Депутат Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района имеет право на приобретение льготного проездного документа на все виды пассажирского транспорта, за исключением такси, для проезда на территории муниципального образования. Расходы на приобретение льготного проездного документа осуществляется за счет средств местного бюджета.
4.1. Решение Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
5. Иные гарантии осуществлений полномочий депутата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области».
Статья 25. Заседания Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
1. Первое заседание Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района созывается в течение 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района в правомочном составе;
Порядок проведения первого заседания Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
2. Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района решает вопросы, отнесенные к его компетенции на заседаниях.
3. Заседания Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района могут быть очередными и внеочередными.
4. Очередные заседания Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района созываются не реже одного раза в три месяца. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных настоящим пунктом сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний
Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района определяется Регламентом Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
4.1. Заседание Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
5. Заседания Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района проводятся гласно и носят открытый характер, за исключением случаев установленных законодательством Российской Федерации, а также регламентом Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района. На заседаниях имеют право присутствовать представители средств массовой информации, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, граждане. Порядок посещения заседаний Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Статья 26. Председатель Собрания депутатов
Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Организацию деятельности Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района осуществляет председатель Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района. Полномочия председателя Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района исполняет Глава Филипповского сельсовета Октябрьского района
Статья 26-1. Полномочия председателя Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района
Председатель Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района:
осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района;
созывает заседания Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
ведет заседания Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района;
осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района;
оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района;
организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
координирует деятельность постоянных комиссий;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, регламентом Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Председатель Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, подписывает решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, не имеющие нормативного характера.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
1. Полномочия Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района прекращаются досрочно в случае:
1) принятия решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Октябрьского областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4) его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
5)в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6)в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан
2. Инициатива о самороспуске Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
3. Заседание Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района по вопросу о самороспуске проводится, открыто и гласно.
4. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, которые должны принять решение по данному вопросу.
5. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
6. В случае непринятия Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района решения о самороспуске повторная инициатива, о самороспуске Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района может быть выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.
7. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
8. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 29. Глава Филипповского сельсовета Октябрьского района.
1. Глава Филипповского сельсовета Октябрьского района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Филипповского сельсовета Октябрьского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года, в соответствии с действующим законодательством.
3. Главой Филипповского сельсовета Октябрьского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.
3-1. После официального опубликования общих результатов выборов Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района избирательная комиссия Филипповского сельсовета Октябрьского района производит регистрацию и выдает лицу, избранному на должность Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района, удостоверение об избрании в порядке, установленном законом Курской области.
Днем вступления в должность Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района является день выдачи ему удостоверения об избрании на должность.
3-2. Полномочия Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района.
4. Глава Филипповского сельсовета Октябрьского района подконтролен и подотчетен населению Филипповского сельсовета и Собранию депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
4.1 Глава Филипповского сельсовета Октябрьского района представляет Собранию депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Филипповского сельсовета Октябрьского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
4-2. Глава Филипповского сельсовета Октябрьского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 20 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами
5. Глава Филипповского сельсовета Октябрьского района руководит Администрацией Филипповского сельсовета Октябрьского района на принципах единоначалия.
5-1. Глава Филипповского сельсовета Октябрьского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района.
6. Глава Филипповского сельсовета Октябрьского района не вправе:
заниматься предпринимательской деятельностью;
состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
7. Глава Филипповского сельсовета Октябрьского района не может быть в соответствии с федеральным законом депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Филипповского сельсовета Октябрьского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий
Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района.
1. Установленный пунктом 2 статьи 29 настоящего Устава срок полномочий Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
2. Полномочия Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования Филипповского сельсовета Октябрьского района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 федерального закона от 06.10.2003 года №131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
3. Решения о досрочном прекращении полномочий главы Филипповского сельсовета во всех указанных в части 2 настоящей статьи случаях, за исключением пунктов 3, 9 принимаются Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.
Решение об отрешении главы Филипповского сельсовета Октябрьского района от должности, предусмотренном пунктом 3 части 2 настоящей статьи, принимается в соответствии с Федеральным законодательством.
Решения об отзыве, выражении ему недоверия населением муниципального образования «Филипповский сельсовет» Октябрьского района принимаются в соответствии с законодательством области и Уставом муниципального образования «Филипповский сельсовет» Октябрьского района.
Полномочия глав муниципальных образований прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующих решений.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Филипповский сельсовет» Октябрьского района его полномочия временно исполняет должностное лицо, определенное в Уставе муниципального образования «Филипповский сельсовет» Октябрьского района, либо назначаемое в соответствии с федеральным законодательством.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом».
Статья 31. Полномочия Главы Филипповского сельсовета
Октябрьского района.
К собственным полномочиям Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района как высшего должностного лица Филипповского сельсовета по решению вопросов местного значения относятся:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области.
2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области осуществляет следующие полномочия:
осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района;
вносит на рассмотрение Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района проекты нормативных правовых актов;
вносит на утверждение Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района проект местного бюджета Филипповского сельсовета, планы и программы социально - экономического развития Филипповского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;
предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района;
заключает от имени Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
представляет на утверждение Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района структуру Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района и формирует Администрацию Филипповского сельсовета Октябрьского района;
осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета Филипповского сельсовета Октябрьского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района и депутатов);
отменяет либо приостанавливает акты должностных лиц и органов Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района, противоречащие федеральному законодательству и законодательству Курской области или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района или Главой Филипповского сельсовета Октябрьского района, при этом имеет право издавать собственные правовые акты по вопросам отмененных или приостановленных актов;
назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности в соответствии с федеральным законодательством;
устанавливает смету расходов Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, законом Курской области;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Статья 31-1. Удаление Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района в отставку
1. Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Филипповского сельсовета Октябрьского района в отставку по инициативе депутатов собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района или по инициативе Губернатора Курской области.
2. Основаниями для удаления главы Филипповского сельсовета октябрьского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) главы Филипповского сельсовета Октябрьского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»;
2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», иными федеральными законами, Уставом Филипповского сельсовета и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Филипповского сельсовета Октябрьского района Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района по результатам его ежегодного отчёта перед Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района об удалении главы Филипповского сельсовета Октябрьского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района об удалении главы Филипповского сельсовета Октябрьского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Филипповского сельсовета Октябрьского района и Губернатор Курской области уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района об удалении главы Филипповского сельсовета Октябрьского района в отставку осуществляется с учётом мнения Губернатора Курской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района об удалении главы Филипповского сельсовета Октябрьского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Филипповского сельсовета Октябрьского района, повлекших (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Филипповского сельсовета Октябрьского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Курской области.
6. Инициатива Губернатора Курской области об удалении главы Филипповского сельсовета Октябрьского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района. О выдвижении данной инициативы глава Филипповского сельсовета Октябрьского района уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Губернатора Курской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района об удалении главы Филипповского сельсовета Октябрьского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало на менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение об удалении главы Филипповского сельсовета Октябрьского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
10. Заседание Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, на котором рассматривается вопрос об удалении главы Филипповского сельсовета Октябрьского района в отставку, проходит под председательством депутата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, уполномоченного на это Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
11. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района решения об удалении главы Филипповского сельсовета Октябрьского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района или Губернатора Курской области и с проектом решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава Филипповского сельсовета Октябрьского района не согласен с решением Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.
13. Решение Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района об удалении главы Филипповского сельсовета Октябрьского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Филипповского сельсовета Октябрьского района в письменном виде изложить своё особое мнение по вопросу его удаления в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременном с указанным решением Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
14. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района или Губернатора курской области об удалении главы Филипповского сельсовета Октябрьского района в отставку отклонена Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, вопрос об удалении главы Филипповского сельсовета Октябрьского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение на заседание Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 32. Заместитель Главы Администрации
Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Глава Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района имеет одного заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Главой Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района. В случае временного отсутствия Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района, на основании распоряжения Главы Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Статья 33. Администрация Филипповского сельсовета
Октябрьского района.
1. Администрация Филипповского сельсовета Октябрьского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.
2. Администрацией Филипповского сельсовета Октябрьского района руководит Глава Филипповского сельсовета Октябрьского района на принципах единоначалия.
3. Администрация Филипповского сельсовета Октябрьского района обладает правами юридического лица и по организационно-правовой форме является муниципальным казённым учреждением.
4. Администрация Филипповского сельсовета Октябрьского района осуществляет следующие полномочия:
обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения Филипповского сельсовета в соответствии со статьей 3 настоящего Устава в интересах населения Филипповского сельсовета;
разрабатывает для представления Главой Филипповского сельсовета Октябрьского района в Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района проекта местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;
разрабатывает для представления Главой Филипповского сельсовета Октябрьского района в Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района проекты планов и программ социально-экономического развития Филипповского сельсовета, организует их исполнение;
управляет имуществом, находящимся в собственности Филипповского сельсовета, в случаях и порядке, установленных Представительным Собранием Филипповского сельсовета Октябрьского района;
создаёт, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Филипповского сельсовета Октябрьского района;
создаёт, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами в порядке, установленном Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5. Администрация Филипповского сельсовета Октябрьского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, настоящим Уставом.
Статья 33-1. Структура Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района. Органы Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Структура Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района утверждается Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района по представлению Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района - Главы Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района.
В структуру Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы (подразделения) Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района.
В случае если орган Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района по объему обязанностей должен быть юридическим лицом, то основанием для его регистрации в качестве юридического лица являются решение Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района об учреждении соответствующего органа и утверждение Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района Положения об этом органе Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района. Предложение об учреждении такого органа и Положение о нем вносится Собранию депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района Главой Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района.
ГЛАВА 6-1. Избирательная комиссия Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Статья 33-2. Избирательная комиссия Филипповского сельсовета Октябрьского района.
1. Избирательная комиссия Филипповского сельсовета Октябрьского района организует подготовку и проведение выборов депутатов Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района, голосования по вопросам изменения границ Филипповского сельсовета, преобразования Филипповского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Филипповского сельсовета Октябрьского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Филипповского сельсовета.
3. Избирательная комиссия Филипповского сельсовета Октябрьского района осуществляет полномочия и формируется в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.
4. Избирательная комиссия Филипповского сельсовета Октябрьского района формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
Глава 7. Контрольно-счётный орган Филипповского сельсовета Октябрьского района
Статья 34. Контрольно-счётный орган Филипповского сельсовета Октябрьского района
1. Контрольно-счётный орган Филипповского сельсовета Октябрьского района – Ревизионная комиссия Филипповского сельсовета Октябрьского района (далее - Ревизионная комиссия Филипповского сельсовета Октябрьского района) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Ревизионная комиссия Филипповского сельсовета Октябрьского района подотчётна Собранию депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
2. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Филипповского сельсовета Октябрьского района устанавливается решением Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
3. Информация о проведённых Ревизионной комиссией Филипповского сельсовета Октябрьского района контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесённых представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному опубликованию в своём официальном издании или в средствах массовой информации районной газете «Районные вести» и размещению на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Органы местного самоуправления Филипповского сельсовета Октябрьского района, муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Филипповского сельсовета Октябрьского района вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию Филипповского сельсовета Октябрьского района по её запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Порядок направления Ревизионной комиссией Филипповского сельсовета Октябрьского района запросов, указанных в абзаце 1 части 4 настоящей статьи, определяется законами Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Ревизионной комиссии Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Статья 34-1. Полномочия Ревизионной комиссии Филипповского сельсовета Октябрьского района
1. К основным полномочиям Ревизионной комиссии Филипповского сельсовета Октябрьского района относятся:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчёта об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счёт средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счёт средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представлении такой информации в Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим уставом и решениями Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области.
2. Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области вправе заключать соглашения с Представительным Собранием Октябрьского района Курской области о передаче контрольно-счётному органу Октябрьского района полномочий Ревизионной комиссии Филипповского сельсовета Октябрьского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Филипповского сельсовета.
1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом № 25-ФЗ от 02.03.2007 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими».
Статья 36. Статус муниципального служащего
Филипповского сельсовета.
1. Муниципальный служащий Филипповского сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Филипповского сельсовета.
2. Исключена
3. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Курской области.
4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должности муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность о органе профессионального союза, в том числе в органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и иными официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении органа местного самоуправления, избирательной комиссии Филипповского сельсовета Октябрьского района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношения к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских
и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур.
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известные в связи с исполнением должностных обязанностей.
6. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включённую в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое даётся в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 37. Порядок передачи должностными лицами, замещающими выборные муниципальные должности, находящихся в их собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в доверительное управление:
1. Должностные лица, замещающие выборные муниципальные должности, в течение 30 дней со дня вступления в должность обязаны передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время нахождения на выборной должности, находящиеся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, в порядке установленном Главой 53 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2. В течение трёх дней с момента передачи в доверительное управление долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи должностные лица, замещающие выборные должностные должности, обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Статья 37-1. Порядок передачи муниципальными служащими Филипповского сельсовета Октябрьского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление
1. Муниципальные служащие Филипповского сельсовета Октябрьского района, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Неприятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнением муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В течение трёх дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паёв в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи муниципальные служащие Филипповского сельсовета Октябрьского района обязаны предоставить копию заключённого договора доверительного управления в кадровую службу администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Статья 38. Реестр муниципальных служащих в
Филипповском сельсовете Октябрьского района.
1. В Филипповском сельсовете Октябрьского района ведется реестр муниципальных служащих.
2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.
3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу приговора суда.
4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Статья 39. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Филипповского сельсовета Октябрьского района и членов его семьи.
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Курской области.
2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Курской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Курской области.
3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами
Статья 41. Местный бюджет Филипповского сельсовета.
1. Филипповский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Курской области.
4. Решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района только по инициативе Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района или при наличии заключения Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией Филипповского сельсовета Октябрьского района, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Срок внесения проекта местного бюджета Главой Филипповского сельсовета Октябрьского района в Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, порядок утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливаются Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
5. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении должны выноситься на публичные слушания, в порядке определенном настоящим Уставом.
6. В порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, органы местного самоуправления Филипповского сельсовета представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Курской области отчет об исполнении местного бюджета.
Доходы местного бюджета Филипповского сельсовета Октябрьского района формируются за счёт налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в бюджет Филипповского сельсовета Октябрьского района, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерацией разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета.
Статья 42. Составление проекта бюджета.
1. Составление проекта бюджета Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области – исключительная прерогатива Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Администрация Филипповского сельсовета Октябрьского района.
2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Составлению проекта бюджета Филипповского сельсовета Октябрьского района должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:
-прогноза социально-экономического развития Филипповского сельсовета Октябрьского района;
-основных направлений бюджетной, налоговой политики Филипповского сельсовета Октябрьского района на очередной финансовый год.
4. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Администрация Филипповского сельсовета Октябрьского района имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Статья 43. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района
и его рассмотрение.
1. Администрация Филипповского сельсовета Октябрьского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете Собранию депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района представляются документы и материалы, определенные статьей 184.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации
3. Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района рассматривает проект решения о бюджете в двух чтениях. Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района обязано рассмотреть указанный проект решения бюджета в первом чтении в течение 7 дней со дня его внесения в Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района Главой Филипповского сельсовета Октябрьского района.
4. При рассмотрении Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждается его концепция и прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям местного бюджета и федерального бюджета, областного бюджета, а также основные характеристики местного бюджета определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации
При рассмотрении в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района заслушивает доклад Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта. В случае принятия Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики местного бюджета, определенные настоящим пунктом. При утверждении в первом чтении основных характеристик местного бюджета Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района не имеет права увеличивать доходы и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района.
В случае отклонения в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района передает указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик местного бюджета (далее согласительная комиссия), состоящую из депутатов Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района, представителей Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района, для разработки согласованного варианта основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год. В течение 7 дней согласительная комиссия его разрабатывает.
Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района и Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.
При утверждении основных характеристик местного бюджета в первом чтении Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.
На очередном заседании Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, которое созывается не позднее 5 календарных дней после первого заседания, производится:
а) голосование решения, принятого согласительной комиссией;
б) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решение по которым согласительной комиссией не принято;
в) голосование проекта решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района Курской области о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении.
В случае уточнения объемов финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации после принятия проекта решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении основные характеристики местного бюджета, уточняются и подлежат повторному утверждению Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района при рассмотрении проекта решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.
По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района о местном бюджете на очередной финансовый год принимается решение Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района о принятии в первом чтении проекта решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района о местном бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках местного бюджета на очередной финансовый год.
Если Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района не принимает решения по основным характеристикам местного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района о местном бюджете на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении.
Проект возвращается на доработку в Администрацию Филипповского сельсовета Октябрьского района. Администрация Филипповского сельсовета Октябрьского района в течение 7 дней дорабатывает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год с учетом предложений и рекомендаций депутатов Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, и вносят доработанный проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год на повторное рассмотрение Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района рассматривает его в первом чтении в течение 5 дней со дня повторного внесения.
5. После принятия проекта решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении субъекты права правотворческой инициативы в течение 5 календарных дней подают в Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района поправки к проекту решения о местном бюджете по предмету второго чтения.
В течение следующих 5 календарных дней депутаты, уполномоченные Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, рассматривают поступившие поправки и по результатам рассмотрения совместно с Администрацией Филипповского сельсовета Октябрьского района готовят сводную таблицу поправок с рекомендациями по ним и проект решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района о принятии проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.
Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, на которые имеются заключения Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района.
При рассмотрении во втором чтении проекта решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района о местном бюджете на очередной финансовый год поправки субъектов права правотворческой инициативы, предусматривающие увеличение расходов на отдельные объекты муниципальных программ, отдельные бюджетные учреждения, а также поправки, предусматривающие включение расходов на отдельные объекты, не предусмотренные проектом решения о бюджете, внесенным Главой Филипповского сельсовета Октябрьского района, не рассматриваются.
Рассмотрение проекта Решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении включает в себя утверждение показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
При рассмотрении проекта решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении производится:
а) голосование поправок, поданных с соблюдением настоящего пункта. В случае отклонения поправки автор имеет право на внесение не более одного раза измененной поправки, касающейся данного вопроса, которая должна быть также поставлена на голосование. При рассмотрении поправок во втором чтении не могут быть изменены без согласования с Главой Филипповского сельсовета Октябрьского района основные характеристики местного бюджета, утвержденные в первом чтении;
б) голосование проекта решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.
В случае отклонения во втором чтении проекта решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района о местном бюджете на очередной финансовый год Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района передает указанный законопроект в согласительную комиссию, состоящую из представителей Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района и представителей Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Работа согласительной комиссии организуется на тех же принципах, что и при рассмотрении проекта решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении.
Решение согласительной комиссии выносится на очередное заседание Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
На очередном заседании Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, которое созывается не позднее 20 календарных дней со дня принятия проекта решения Собрания депутатов Филипповского сельсовет Октябрьского района о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении, производится:
а) голосование решения, принятого согласительной комиссией;
б) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решение по которым согласительной комиссией не принято;
в) голосование проекта решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.
Принятое Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется Главе Филипповского сельсовета Октябрьского района для подписания и обнародования не позднее 10 дней после его подписания.
Решение Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района о местном бюджете на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской федерации и (или) решением о местном бюджете.
В случае отклонения Главой Филипповского сельсовета Октябрьского района принятого Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района решения о местном бюджете на очередной финансовый год вето Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района преодолевается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района. В случае не преодоления Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района вета указанное решение передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию.
Согласительная комиссия в течение 5 дней выносит на повторное рассмотрение Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района согласованное решение о местном бюджете на очередной финансовый год.
Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района повторно рассматривает решение о местном бюджете на очередной финансовый год в одном чтении.
Принятое Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района в результате повторного рассмотрения решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется Главе Филипповского сельсовета Октябрьского района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 44. Исполнение местного бюджета.
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района в соответствии с федеральным законодательством назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 45 Бюджетная отчетность об исполнении бюджета.
Бюджетная отчетность Филипповского сельсовета Октябрьского района является годовой. Отчет об исполнении является ежеквартальным.
Бюджетная отчетность представляется Администрацией Филипповского сельсовета Октябрьского района в администрацию Октябрьского района.
Отчет об исполнении бюджета Филипповского сельсовета Октябрьского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Филипповского сельсовета Октябрьского района и направляется на рассмотрение Собранию депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района и ревизионной комиссии Филипповского сельсовета Октябрьского района.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Филипповского сельсовета Октябрьского района подлежат утверждению решением Собрания Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Собрании депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется ревизионной комиссией, сформированной Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района в порядке, установленном решением Собрания депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса.
Местная администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
Ревизионная комиссия готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется ревизионной комиссией Собранию депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района с одновременным направлением в администрацию сельсовета.
5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета и документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района решения об исполнении бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района не позднее 1 мая текущего года.
6. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели, установленные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».
Статья 46. Муниципальное имущество Филипповского сельсовета
1. В собственности Филипповского сельсовета может находиться:
1) указанное в части 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения»;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных их в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района;
4) имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Утратила силу.
3. Утратила силу.
4. В собственности Филипповского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Филипповского сельсовета;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Филипповского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Филипповского сельсовета;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Филипповского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Филипповского сельсовета
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек Филипповского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Филипповского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Филипповского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Филипповского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Филипповского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Филипповского сельсовета;
17) утратил силу;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Филипповского сельсовета;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Филипповского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Филипповском сельсовете Октябрьского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.1 В собственности Филипповского сельсовета может находится иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Филипповского сельсовета.
Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Филипповского сельсовета
1. Органы местного самоуправления от имени Филипповского сельсовета Октябрьского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Филипповского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Филипповского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Филипповского сельсовета устанавливается решением Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района в соответствии с федеральными законами».
4. Доходы от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Филипповского сельсовета Октябрьского района, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казённых, поступают в местный бюджет Филипповского сельсовета Октябрьского района.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 47-1. Приватизация муниципального имущества Филипповского сельсовета.
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Филипповского сельсовета.
Статья 47-2. Отношения органов местного самоуправления Филипповского сельсовета Октябрьского района с муниципальными предприятиями и учреждениями.
1. Муниципальное образование «Филипповский сельсовет» Октябрьского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения; от имени муниципального образования «Филипповский сельсовет» Октябрьского района функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, созданных муниципальным образованием «Филипповский сельсовет» Октябрьского района, в случае если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляет администрация Филипповского сельсовета Октябрьского района.
2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Филипповского сельсовета выступает Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчёты об их деятельности.
3. Администрация Филипповского сельсовета Октябрьского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования «Филипповский сельсовет «Октябрьского района, субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 48. Муниципальные заимствования
2. От имени Филипповского сельсовета право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Порядок предоставления муниципальных гарантий устанавливается Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
3. Решением Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района в соответствии с требованиями федеральных законов устанавливается порядок осуществления функций эмитента ценных бумаг Филипповского сельсовета Администрацией Филипповского сельсовета Октябрьского района.
4.Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Филипповского сельсовета Октябрьского района.
Статья 49. Муниципальный заказ.
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Филипповского сельсовета.
3. Порядок формирования обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 51 «Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением».
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Население Филипповского сельсовета Октябрьского района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 53. Ответственность Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района перед государством
1. В соответствии с федеральным законодательством, в случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Курской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Курской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
2. Полномочия Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района прекращаются со дня вступления в силу закона Курской области о его роспуске.
2.1.) В соответствии с федеральным законодательством, в случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Курской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
2.2. В соответствии с федеральным законодательством, в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Курской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
3. Закон Курской области о роспуске Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 56. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Филипповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Филипповского сельсовета.
1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Филипповского сельсовета Октябрьского района и должностными лицами местного самоуправления Филипповского сельсовета Октябрьского района переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Собрание депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района, Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района и должностных лиц местного самоуправления Филипповского сельсовета настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района на сессиях Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, в том числе финансовый контроль в форме предварительного, текущего и последующего контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другим законодательством Российской Федерации.
3. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Филипповского сельсовета, осуществляют финансовые органы Администрации Филипповского сельсовета Октябрьского района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другим законодательством Российской Федерации.
Статья 58. Порядок принятия Устава Филипповского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Филипповского сельсовета
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района проекта нового Устава Филипповского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Филипповского сельсовета может исходить от Главы Филипповского сельсовета Октябрьского района, от депутатов Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов и от инициативных групп граждан.
2. Проект Устава Филипповского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Филипповского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Филипповского сельсовета Октябрьского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. По проекту Устава Филипповского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Филипповского сельсовета, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района.
5. Устав Филипповского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Филипповского сельсовета подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Глава Филипповского сельсовета Октябрьского района обязан обнародовать (опубликовать) зарегистрированные Устав Филипповского сельсовета Октябрьского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Филипповского сельсовета Октябрьского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.
7. Устав Филипповского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Филипповского сельсовета вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Изменения и дополнения, внесённые в Устав Филипповского сельсовета Октябрьского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района, приявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесённые в Устав Филипповского сельсовета Октябрьского района и предусматривающие создание контрольно-счётного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.
Статья 59. Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом.
Положения пункта 8.2 части 1 статьи 5 в редакции решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района от 04 апреля 2012 года № 8, распространяются на правоотношения, возникшие с 27 ноября 2009 года.
Положения части 4 статьи 33-2 в редакции решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района от 04 апреля 2012 года № 8, распространяются на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2009 года.
Положения пункта 2 части 1 и пункта 8.1 части 2 статьи 3.1; части 4 и части 4.2 статьи 6; статьи 51; части 2 и части 8 статьи 58 в редакции решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района от 04 апреля 2012 года № 8, распространяются на правоотношения, возникающие с 01 января 2010 года.
Положения пункта 33 части 1 статьи 3; пункта 6 части 2 статьи 46 в редакции решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района от 04 апреля 2012 года № 8, распространяются на правоотношения, возникающие с 18 апреля 2010 года.
Положения пунктов 5, 15, 20, 21, 27, 32 и 33-37 части 1 статьи 3; части 4 статьи 4; пункта 3 части 1 статьи 5; 5 статьи 10, части 2 статьи 21; 6 части 1 статьи 22; пункта 10 части 4 статьи 24; абзаца 11 статьи 26-1; части 1 статьи 28; части 3 статьи 33; части 1 статьи 47-1; части 1, части 2 и части 3 статьи 47-2 в редакции решения Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района от. 04 апреля 2012 года № 8, распространяются на правоотношения, возникающие с 30 декабря 2010 года.
Положения абзаца 2 пункта 10 части 4, части 5,3 статьи 24; части 4-2 и части 7 статьи 29; части 2 статьи 31-1; частей 5 и 6 статьи 36; части 1 статьи 37-1 в редакции решения Собрания депутатов Филипповского Октябрьского района от 04 апреля 2012 года № 8 распространяются на правоотношения, возникающие с 03 декабря 2011 года.
Положения пункта 10 части 1 статьи 3.1 в редакции решения Собрания депутатов Филипповского Октябрьского района от 04 апреля 2012 года № 8 распространяются на правоотношения, возникающие с 18 декабря 2011 года.
Положения пунктов 19, 21, 33.1, 33.2 статьи 3; абзаца 5 части 1 статьи 4; пункта 4 части 1 статьи 5; части 2 статьи 12; пункта 3 части 3 и части 6 статьи 15; части 4 статьи 33; статьи 34; 34-1; части 3 статьи 45; пункта 2.1 части 4, части 4.1 статьи 46; части 6 и абзаца 2 части 8 статьи 58 в редакции решения Собрания депутатов Филипповского Октябрьского района от 04 апреля 2012 года № 8 распространяются на правоотношения, возникающие с 01 января 2012 года.
Положения Устава муниципального образования «Филипповской» сельсовет» Октябрьского района Курской области с изменениями и дополнениями, внесенными Решением Собрания депутатов Филипповского сельсовета Октябрьского района № 8 от 04 апреля 2012 года [435 Kb]
|
©
2009-2024
Областное государственное унитарное предприятие «Информационный центр «Регион-Курск» Администрация сайта: (4712) 39-51-52, 39-51-53 |
305002, г. Курск, ул. М.Горького, 65 А-3, офис 7 E-mail: icrk@mail.ru |
