АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 13.11.2013 № 1300
Об утверждении муниципальной
программы «Улучшение условий и охраны труда в Октябрьском районе Курской области
на 2014-2016 годы»
В целях предупреждения и профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранения жизни и здоровья человека в трудовом процессе, а также в соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса РФ Администрация Октябрьского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Улучшение условий и охраны труда в Октябрьском районе Курской области на 2014–2016 годы».
2. Признать утратившими силу постановление Администрации Октябрьского района Курской области от 19.04.2013 №379 «Об утверждении районной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Октябрьском районе Курской области на 2013-2015 годы».
3. Управлению финансов Администрации Октябрьского района Курской области (Т.И. Локтионова) запланировать необходимые средства при формировании бюджета на очередной финансовый год для реализации муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в Октябрьском районе Курской области на 2014–2016 годы».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Октябрьского района Курской области В.А. Литвинова.
5. Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
ПАСПОРТ
мунипальной программы «Улучшение условий и охраны труда
в Октябрьском районе Курской области на 2014-2016 годы»
Наименование программы |
Муниципальная программа «Улучшение условий и охраны труда в Октябрьском районе Курской области на 2014-2016 годы» (далее – Программа)
|
Муниципальный заказчик программы |
Администрация Октябрьского района Курской области |
Основные разработчики программы |
Отдел экономического развития и трудовых отношений Администрации Октябрьского района Курской области |
Основная цель программы
Основные задачи программы |
Предупреждение и профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранение жизни и здоровья человека в трудовом процессе на предприятиях и в организациях Октябрьского района Курской области.
- совершенствование системы управления охраной труда, нормативно-методическое обеспечение охраны труда; - обучение и профессиональная подготовка по охране труда; - совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда; - разработка и осуществление мероприятий, направленных на снижение профессиональных рисков, улучшение условий и охраны труда; - информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
|
Сроки реализации Программы |
2014 – 2016 гг.
|
Основные направления реализации программных мероприятий |
- обеспечение совместных действий Администрации Октябрьского района Курской области, работодателей, профессиональных союзов по улучшению условий и охраны труда; - разработка и осуществление мероприятий по предупреждению несчастных случаев и сохранению здоровья работников; - проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; - совершенствование системы подготовки и аттестации работников в области условий и охраны труда; - совершенствование системы информирования работников о состоянии условий и охраны труда на предприятиях и в организациях; - информирование населения об изменениях в правовых актах в области охраны труда. |
Исполнители основных |
Администрация Октябрьского района Курской области, муниципальные образования Октябрьского района, ОКУ «Центр занятости населения Октябрьского района», ГУ «Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ», ОО «Федерация профсоюзных организаций Курской области» (по согласованию), предприятия и организации Октябрьского района.
|
Объемы и источники финансирования программы |
При реализации Программы в установленном порядке используются:
- средства бюджета муниципального района «Октябрьский район Курской области»:
2014 г.- 1050,4 тыс.руб. 2015 г.- 458,5 тыс. руб. 2016 г.- 422 тыс.руб. Итого - 1930,9 тыс. руб. - средства областного бюджета 2014 г. - 237 тыс.руб. 2015 г.- 237 тыс.руб. 2016 г.- 237 тыс.руб. Итого — 711 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- снижение рисков дефицита рабочей силы как сдерживающего фактора для экономического роста инвестиционных объектов и социальной сферы Курской области; - снижение производственного травматизма и профзаболеваемости в Октябрьском районе; - снижение количества рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. |
ВВЕДЕНИЕ
Муниципальная программа «Улучшение условий и охраны труда в Октябрьском районе Курской области на 2014-2016 годы» (далее Программа) направлена на обеспечение работникам условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, предупреждение и профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний, на понимание того, что улучшение условий труда оказывает непосредственное влияние на работоспособность и здоровье работника.
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Она осуществляется на принципах взаимодействия всех органов управления, работодателей и профсоюзов по вопросам реализации комплекса мероприятий, направленных на профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
За последние годы в Октябрьском районе Курской области удалось достичь снижения уровня травматизма на производстве, обеспечить системный подход к решению вопросов охраны труда. Увеличилось количество организаций, завершивших аттестацию рабочих мест по условиям труда, а также число руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда. В производственных коллективах возросли затраты на мероприятия по охране труда.
Анализ причин производственного травматизма, результаты деятельности Администрации Октябрьского района Курской области за соблюдением трудового законодательства легли в основу разработки данной Программы. Она направлена на совершенствование в Октябрьском районе Курской области политики в сфере охраны труда, работы по совершенствованию социально и экономически значимых технологий, таких, как аттестация рабочих мест по условиям труда, обучение по охране труда, государственная экспертиза условий труда.
Особое внимание в Программе уделено профилактике производственного травматизма посредством организации обучения охране труда, проведения конкурсов на лучшую организацию работ по охране труда, Координационных советов по охране труда, организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и ряда других мероприятий.
Основной целью Программы является предупреждение и профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранение жизни и здоровья человека в трудовом процессе на предприятиях и в организациях Октябрьского района Курской области.
Программа рассчитана на реализацию в течение 3 - лет (2014-2016гг), что позволит обеспечить выполнение приоритетных мероприятий, позволит обобщить положительный опыт для дальнейшего эффективного выполнения программных мероприятий.
Цель Программы достигается путем решения ряда задач.
Основные задачи Программы:
- совершенствование системы управления охраной труда, нормативно-методическое
обеспечение охраны труда;
- обучение и профессиональная подготовка по охране труда;
- совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда;
- разработка и осуществление мероприятий, направленных на снижение
профессиональных рисков, улучшение условий и охраны труда;
- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Мероприятия сгруппированы в соответствии с задачами Программы. Предлагаемый перечень основных мероприятий Программы включает в себя следующие разделы:
Организационное обеспечение работы Координационного совета по охране труда при Администрации Октябрьского района Курской области.
|
Создание в организациях всех форм собственности комитетов (комиссий) по охране труда или введение должности специалиста по охране труда в организациях, где численность работников превышает 50 человек.
|
Организация районного и участие в областном конкурсе на лучшее состояние охраны труда среди организаций Курской области.
|
Пересмотр устаревших и разработка недостающих инструкций и правил по охране труда по профессиям и видам работ.
|
Обеспечение обязательного социального страхования работников от временной нетрудоспособности, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. |
|
Информационное обеспечение работников, работодателей и населения о наиболее актуальных вопросах охраны труда через средства массовой информации.
|
Организация телефонной горячей линии по вопросам охраны труда и соблюдения трудового законодательства
|
Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о полагающихся компенсациях за тяжелую работу и работу с вредными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях.
|
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, меры по ликвидации неблагоприятных факторов на рабочих местах по результатам аттестации.
|
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в Администрации Октябрьского района Курской области. |
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в образовательных учреждениях Октябрьского района Курской области.
|
Мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты.
|
Содействие в организации проведения ежемесячных Дней охраны труда в организациях.
|
Обеспечение своевременного и качественного проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников.
|
Проведение мониторинга состояния условий и охраны труда, производственного травматизма в организациях Октябрьского района Курской области.
|
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Координацию и контроль работ по реализации Программы осуществляет Администрация Октябрьского района Курской области:
- координирует работу исполнителей программных мероприятий;
- обеспечивает контроль за реализацией Программы, контроль за качеством проводимых мероприятий путем экспертных оценок, контроль за выполнением сроков реализации мероприятий;
В ходе реализации Программы Администрация Октябрьского района Курской области вносит предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.
Организации и предприятия Октябрьского района Курской области – исполнители программных мероприятий организовывают информационное обеспечение, представляют информацию о выполнении мероприятий. Ежеквартально до 5 числа, следующего за отчетным кварталом, представляет в Администрацию Октябрьского района для последующего обобщения аналитическую информацию о реализации Программы.
Оценка эффективности программных мероприятий осуществляется на основе анализа совместной работы организаций, предприятий и Администрации Октябрьского района Курской области. В Программе примут участие 27 хозяйствующих субъекта.
Эффективность Программы выразится в следующем:
- численность пострадавших от несчастных случаев на производстве снизится;
- доля работников, занятых во вредных условиях труда снизится;
- повысится уровень профессиональной подготовки специалистов, руководителей;
- снизится степень утраты трудоспособности и уменьшения степени инвалидности
граждан отдельных категорий;
- улучшатся условия труда за счет снижения уровней неблагоприятных факторов
производственной среды.
Приложение
к муниципальной Программе
«Улучшение условий и охраны труда
в Октябрьском районе Курской области»
на 2014-2016 годы»
Мероприятия муниципальной программы
«Улучшение условий и охраны труда в Октябрьском районе Курской области на 2014-2016 годы»
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Финансовые затраты (тыс.руб.) |
Источники финансирования, в том числе предполагаемые |
Сроки исполнения |
Исполнители |
1 |
Организационное обеспечение работы Координационного совета по охране труда при Администрации Октябрьского района Курской области |
- |
- |
2014-2016 |
Администрация Октябрьского района Курской области |
2 |
Создание в организациях всех форм собственности комитетов (комиссий) по охране труда или введение должности специалиста по охране труда в организациях, где численность работников превышает 50 человек |
- |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей |
2014-2016 |
Работодатели предприятий, организаций, учреждений |
3 |
Организация районного и участие в областном конкурсе на лучшее состояние охраны труда среди организаций Курской области |
- |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей |
2014-2016 |
Администрация Октябрьского района Курской области, работодатели |
4 |
Пересмотр устаревших и разработка недостающих инструкций и правил по охране труда по профессиям и видам работ |
- |
- |
2014-2016 |
Работодатели |
5 |
Обеспечение обязательного социального страхования работников от временной нетрудоспособности, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
- |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей |
2014-2016 |
Работодатели |
6 |
Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о полагающихся компенсациях за тяжелую работу и работу с вредными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях |
- |
- |
2014-2016 |
Работодатели |
7 |
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, меры по ликвидации неблагоприятных факторов на рабочих местах по результатам аттестации |
- |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей |
2014-2016 |
Работодатели |
8 |
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в Администрации Октябрьского района Курской области |
- |
Средства бюджета муниципального района «Октябрьский район Курской области» |
2014 |
Администрация Октябрьского района Курской области |
- |
2015 |
||||
- |
2016 |
||||
9 |
Проведение периодических медицинский осмотров в Администрации Октябрьскогоо района Курской области |
27,1 |
Средства бюджета муниципального района «Октябрьский район Курской области» |
2014 |
Администрация Октябрьского района Курской области |
30 |
2015 |
||||
- |
2016 |
||||
10 |
Проведение обучения по ОТ в Администрации Октябрьского района Курской области |
- |
Средства бюджета муниципального района «Октябрьский район Курской области» |
2014 |
Администрация Октябрьского района Курской области |
- |
2015 |
||||
3,8 |
2016 |
||||
11 |
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в образовательных учреждениях Октябрьского района Курской области |
-
644 |
Средства бюджета муниципального района «Октябрьский район Курской области» |
2014 |
Одел образования Администрации Октябрьского района Курской области |
- |
2015 |
||||
- |
2016 |
||||
12 |
Проведение обучения по ОТ в образовательных учреждениях Октябрьского района Курской области |
- |
Средства бюджета муниципального района «Октябрьский район Курской области» |
2014 |
Отдел образования Администрации Октябрьского района Курской области |
30 |
2015 |
||||
- |
2016 |
||||
13 |
Проведение предварительных и периодический медицинских осмотров в образовательных учреждениях Октябрьского района Курской области |
379,3 |
Средства бюджета муниципального района «Октябрьский район Курской области» |
2014 |
Отдел образования Администрации Октябрьского района Курской области |
398,5 |
2015 |
||||
418,2 |
2016 |
||||
14 |
Мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты |
- |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей |
2014-2016
|
Работодатели |
15 |
Содействие в организации проведения ежемесячных Дней охраны труда в организациях |
- |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей |
2014-2016
|
Работодатели, Администрация Октябрьского района Курской области
|
16 |
Обеспечение своевременного и качественного проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников |
- |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей |
2014-2016
|
Работодатели |
17 |
Проведение мониторинга состояния условий и охраны труда, производственного травматизма в организациях Октябрьского района |
- |
- |
2014-2016 |
Администрация Октябрьского района Курской области |
18 |
Осуществление отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений |
237 |
Областной бюджет |
2014 |
Администрация Октябрьского района Курской области |
237 |
2015 |
||||
237 |
2016 |
||||
Итого за период реализации программы
ИТОГО |
27,1 |
Средства бюджета муниципального района «Октябрьский район Курской области» и областного бюджета |
2014 |
Администрация Октябрьского района Курской области
|
|
30 |
2015 |
||||
3,8 |
2016 |
||||
1023,3 |
Средства бюджета муниципального района «Октябрьский район Курской области» |
2014 |
Отдел образования Администрации Октябрьского района Курской области |
||
428,5 |
2015 |
||||
418,2 |
2016 |
||||
2641,9 |
2014-2016 |
Средства бюджета муниципального района «Октябрьский район Курской области»
2014 г.- 1050,4 тыс. руб.
2015 г.- 458,5 тыс. руб.
2016 г.- 422 тыс. руб.
Итого 2014-2016 г.г.- 1930,9 тыс. руб.
Средства Областного бюджета
2014 г.- 237 тыс. руб.
2015 г.- 237 тыс. руб.
2016 г.- 237 тыс. руб.
Итого 2014-2016 г.г.- 711 тыс. руб.