АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

                                        КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  06.11.2013  № 1272 

Курская область, 307200, пос. Прямицыно

 

Об утверждении муниципальной программы «Создание

благоприятных условий для привлечения инвестиций

в экономику Октябрьского  района Курской области

на 2014-2016 годы»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  Администрация Октябрьского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Октябрьского района Курской области на 2014-2016 годы».

          2. Признать утратившим силу постановление Администрации Октябрьского района Курской области от 21.08.2012 № 781 «Об утверждении районной целевой программы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Октябрьского  района Курской области

на 2012-2015 годы».

         3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Октябрьского района Курской области  Литвинова В.А.

         4. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

 

 

         Глава Октябрьского района

         Курской области                                                                        А.В. Цуканов

 

 

 

 

                                            УТВЕРЖДЕНА

                                                                        постановлением Администрации

                                                    Октябрьского района

                                            Курской области

                                                      от   06.11.2013  № 1272

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

«СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

 КУРСКОЙ ОБЛАСТИ  НА 2014-2016 ГОДЫ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

«СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2016 ГОДЫ»

 

Наименование Программы	Муниципальная программа Октябрьского района Курской области «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Октябрьского района Курской области на 2014-2016 годы»
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Октябрьского района Курской области.
Разработчик Программы     Исполнители Программы	Отдел экономического развития и трудовых отношений Администрации Октябрьского района Курской области.    Структурные подразделения  Администрации Октябрьского  района Курской области;    -администрации муниципальных образований поселений Октябрьского района Курской области;   -предприятия, организации, учреждения и инвестиционные компании, находящиеся на территории Октябрьского  района Курской области.
Цель Программы	Улучшение инвестиционного климата в Октябрьском районе Курской области, обеспечивающее создание новых рабочих мест с высокой производительностью труда, рост объемов производства товаров (работ, услуг), достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития Октябрьского района Курской области.
Задачи Программы	Формирование механизмов административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиций;  снижение административных барьеров;  формирование механизмов стимулирования спроса;  формирование благоприятных налоговых условий реализации инвестиций;  формирование благоприятных условий для развития среднего и малого бизнеса.
Срок  реализации Программы	2014 – 2016 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 152154 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 137146тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований Октябрьского района Курской области – 15008 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социаль но - экономической эффективности	Увеличение средней заработной платы в Октябрьском районе Курской области;  увеличение численности занятых в экономике Октябрьского района Курской области; рост объемов производства товаров (работ, услуг);   увеличение доходов бюджета муниципального района «Октябрьский  район» Курской области.

 

 

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения

программно-целевым методом

 

   Октябрьский район расположен в центральной части Курской области.  Общая площадь района 628 кв. км., что составляет 2,1% территории Курской области. Протяженность района с севера на юг 70 км, с запада на восток 32 км. Расстояние до областного центра 20 км.

         Район граничит с Курским, Фатежским, Курчатовским, Медвенским  районами.         Центр района – п. Прямицыно. Территорию района пересекает железная дорога Воронеж – Киев.

Гидрографическая сеть представлена р. Сейм и ее притоками  и ручьями, а также созданными на реках и ручьях прудами. Все реки района относятся к типу равнинных рек.  

         Растительность характерная для подзоны типичной лесостепи. Преобладают лиственные леса, встречаются и хвойные. Травянистая растительность – злаково-разнотравная с примесью бобовых. Естественная растительность луговых степей претерпела сильные изменения, сохранилась по склонам и днищам балок и в пойме рек. Культурная растительность представлена посевами зерновых, технических и кормовых культур.

Наряду с природными факторами важным условием привлечения инвестиций является наличие трудовых ресурсов.

По состоянию на 1 января 2013 года численность постоянного населения  Октябрьского  района Курской области насчитывает 23 785 человек,  в том числе: 5201 человек – городское население и  18584 человек – сельское население. 

Численность населения трудоспособного возраста в Октябрьском районе Курской области составляет 14375 человек  (62%)  от общей численности населения, численность населения старше трудоспособного возраста – 5736 человек  (25%).

Наблюдаются большие диспропорции по демографической ситуации в городской и сельской местности, что оказывает значительное влияние на численность трудовых ресурсов Октябрьского района Курской области. Наблюдается тенденция снижения численности населения в трудоспособном возрасте.

Численность безработных граждан, состоящих на учёте в службе занятости населения на 1 января 2012 года, составила 173 человека, численность безработных граждан, получающих пособие по безработице, - 143 человек. Уровень официально зарегистрированной безработицы к численности трудоспособного населения  составил 1,2 %.

Производственно-хозяйственная инфраструктура представлена следующими составляющими, такими как: 

- жилищно-коммунальный комплекс района представлен тепловыми, водопроводными, водонапорными и водозаборными скважинами, канализационными сетями и насосными станциями;

 - дорожное хозяйство представлено автомобильными дорогами с твердым покрытием, принадлежащих Комитету строительства и эксплуатации автомобильных дорог  Правительства Курской области.

Социально-экономическое развитие Октябрьского  района Курской области характеризуется рядом показателей.

В общем, динамика производства и отгрузки товаров (работ, услуг) по отраслям положительная. При этом в структуре экономики лидирующие позиции занимает промышленность и сельское хозяйство.

Для абсолютного большинства жителей района основным источником дохода является заработная плата, средний показатель которой в 2011 году составил 12213 рублей,  к уровню предыдущего года – 127,3 %.

Промышленный потенциал района представлен промышленными предприятиями:  ООО «Октябрьский ДСК», ООО «Стройпоставка», ЗАО «Октябрьская МСО», ЗАО «Октябрьское ДЭП», а также  предприятиями, обеспечивающими жизнедеятельность всего района -  поставщики тепловой энергии, природного газа, питьевой воды, электроэнергии и услуг связи.

При этом в районе имеется ряд проблем, одной из которых является имеющаяся безработица. Среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям  в 2011 году сократилась на 167 человек по сравнению с 2010 годом и составила 3374 человека, тенденция сокращения численности на крупных и средних предприятиях сохраняется на протяжении нескольких последних лет.

Вторая, не менее важная проблема: высокий уровень дотационности бюджета района: собственные доходы в структуре бюджета района составляют всего 19 % остальные 81 % - финансовая помощь.

В такой ситуации необходимо целенаправленное  вливание  инвестиционных  капиталов в экономику района, что позволит создать новые рабочие места, обеспечить наполнение бюджета налоговыми поступлениями, увеличить объем производимой продукции, товаров (работ, услуг).

В 2012 году объем инвестиций в основной капитал составил 59,7 млн. рублей.

Для привлечения инвестиций в район необходимо улучшение инвестиционного климата. В связи с этим возникла необходимость разработки программы улучшения инвестиционного климата в районе, которая нацелена на улучшение инвестиционной привлекательности района,
способствующее притоку прямых инвестиций в широком спектре производственной деятельности, опережающему вводу производственных мощностей с высокой производительностью рабочих мест.

 Программа предполагает проведение мероприятий по улучшению инвестиционного климата в Октябрьском районе Курской области, стимулированию спроса, активизации муниципальных, предпринимательских и общественных усилий по развитию экономики Октябрьского  района Курской области, созданию современных высокопроизводительных рабочих мест,  организации высокоэффективного инвестиционного процесса.  

 

 

2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы,

сроки и   этапы ее реализации

 

Цель: улучшение инвестиционного климата в Октябрьском  районе Курской области, обеспечивающее создание новых рабочих мест с высокой производительностью труда, рост объемов производства товаров (работ, услуг), достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития Октябрьского района Курской области.

Задачи:

формирование механизмов административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвесторов;

снижение административных барьеров;

формирование благоприятных условий для развития среднего и малого бизнеса.

 

 

 

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в таблице 1:

Таблица 1

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
			отчет	отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз
1	2	3	5	6	7	8	9
1.	Среднемесячная заработная плата занятых в экономике	рублей	12652	16187	19073	20651	22572	24789
2.	Численность работников, занятых в экономике	чел.	3259	3075	3021	3071	3086	3088
3.	Объём отгруженной продукции	млн. рублей	613,8	604,8	750,9	835,3	920,2	993,6

 

 

3. Перечень мероприятий Программы 

 

Предлагаемый перечень основных мероприятий Программы включает в себя следующие разделы:

1. Создание благоприятной для инвестиций административной среды.

Для создания административной среды, способствующей привлечению инвестиций, запланированы следующие мероприятия:

1.1.        Создание в Октябрьском районе Курской области постоянно
действующего совета по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами.

1.2.        Разработка положения о ведении реестра инвестиционных проектов, реализуемых на территории Октябрьского района Курской области.

1.3.        Мониторинг инвестиционных правовых актов Октябрьского района Курской области и подготовка предложений по его совершенствованию.

1.4.        Заключение соглашения о сотрудничестве Администрации Октябрьского  района Курской области с Курской Торгово-промышленной палатой в сфере привлечения инвестиций.

1.5.        Оказание методической помощи организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Октябрьского района Курской области, в разработке бизнес-планов инвестиционных проектов.

         1.6. Создание на сайте Администрации Октябрьского района Курской области раздела об инвестиционной деятельности в Октябрьском районе Курской области, который обеспечит наглядное представление инвестиционных возможностей района, его инвестиционной стратегии и инфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций, с включением сформированного перечня свободных земельных участков, в том числе находящихся в муниципальной собственности.

1.7.      Обеспечение участия руководителей Октябрьского района Курской области в тематических российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях с целью доведения информации об инвестиционном климате и возможностях Октябрьского района Курской области.

1.8. Модернизация выставочной экспозиции Октябрьского района  Курской области (с обновлением выставочного стенда) для участия в выставках и ярмарках, проводимых на территории района, области и других регионах.

 2. Создание условий для привлечения инвестиций.

Предусматривается осуществление мероприятий:

2.1.Создание  благоприятных условий и ускорение административных и разрешительных процедур, снижения расходов инвесторов на инфраструктуру.

2.2 Организация взаимодействия между инвесторами, службой занятости по содействию в подборе квалифицированного персонала, создаваемого в процессе реализации инвестиционных проектов.

2.3.Проведение анкетирования предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Октябрьского района Курской области по вопросам инвестиционной деятельности.

3.Формирование финансовых механизмов привлечения и
поддержки инвестиций.

       3.1. Организация взаимодействия Администрации Октябрьского района Курской области с инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми учреждениями и организациями с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории Октябрьского района Курской области.

       3.2.Разработка плана размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Обеспечение открытости и доступности этого плана, создающего ориентиры спроса целевым инвесторам.

       3.3.Административное и информационное содействие
производителям конкурентоспособной продукции при заключении договоров с розничными сетями и оптовыми организациями.

 

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

 

Финансовое обеспечение Программы будет осуществляться за счет средств федерального, областного бюджетов, средств   бюджета муниципального района, внебюджетных источников финансирования, собственных средств инвесторов.

Бюджетное финансовое обеспечение мероприятий Программы может быть осуществлено как в форме субсидий, так и в других формах расходов бюджета, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации. Финансовое обеспечение осуществляется в пределах объёмов, предусматриваемых в бюджете муниципального района «Октябрьский район» Курской области на соответствующий финансовый год.

Ориентировочная стоимость инвестиционных проектов приведена в Приложении №2.

 

5. Механизм реализации Программы

 

           Отдел экономического развития и трудовых отношений Администрации Октябрьского  района  Курской области - разработчик Программы:

осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств, необходимых для реализации мероприятий Программы;

с учетом выделяемых средств областного бюджета ежегодно вносит предложения по уточнению целевых индикаторов и затрат по мероприятиям Программы, уточняет механизм их реализации, а также вносит в установленном порядке Главе Октябрьского района  Курской области предложения по корректировке, продлению срока реализации Программы либо прекращению ее выполнения;

при необходимости осуществляет взаимодействие с федеральными и областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.

Основными исполнителями Программы являются:

      - структурные подразделения  Администрации Октябрьского  района Курской области;

     - администрации муниципальных образований поселений Октябрьского района Курской области;

      - предприятия, организации, учреждения и инвестиционные компании, находящиеся на территории Октябрьского  района Курской области.

 

 

 

6. Оценка социально-экономической эффективности      

   реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность улучшения инвестиционного климата на территории Октябрьского района Курской области.

1. Экономический эффект:

1.1. Увеличение объема отгруженных товаров (работ, услуг) в Октябрьском  районе Курской области к 2016 году до 993,6 млн. руб.

2. Социальный эффект:

2.1. Создание не менее 60 дополнительных рабочих мест.

2.2. Сокращение безработицы и снижение социальной напряженности.

3. Бюджетный эффект:

3.1 Ежегодный прирост налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в бюджет Октябрьского района Курской области от субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

к Муниципальной  программе

Октябрьского района Курской области

«Создание благоприятных условий

для привлечения инвестиций в экономику

Октябрьского района Курской области на 2012 – 2015 годы»

 

МЕРОПРИЯТИЯ

и прогнозируемые объемы финансирования Муниципальной   программы Октябрьского района Курской области  «Создание благоприятных условий для

привлечения инвестиций в экономику Октябрьского района Курской области на 2014 – 2016 годы»

 

№  п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Источник финансирования		Прогнозируемые объемы финансирования (рублей)				Ожидаемый результат реализации мероприятия
						2014  год		2015  год	2016  год
1	2	3	4	5		6		7	8	9
Создание благоприятной для инвестиций административной среды.
1.2	Разработка положения о ведении реестра инвестиционных проектов, реализуемых на территории Октябрьского района Курской области.	Отдел экономического развития и трудовых отношений Администрации Октябрьского района Курской области	2014г.							Нормативный правовой акт
1.3	Мониторинг инвестиционных правовых актов Октябрьского района Курской области и подготовка предложений по его совершенствованию.	Отдел экономического развития и трудовых отношений Администрации Октябрьского района Курской области	Постоянно в течение 2014- 2016 гг.							Разработка новых правовых актов Октябрьского района Курской области
1.4	Заключение соглашения о сотрудничестве Администрации Октябрьского района Курской области с Курской Торгово-промышленной палатой в сфере привлечения инвестиций.	Отдел экономического развития и трудовых отношений Администрации Октябрьского района Курской области	2014- 2016 годы
1.5.	Оказание методической помощи организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Октябрьского  района Курской области, в разработке бизнес-планов инвестиционных проектов.	Отдел экономического развития и трудовых отношений Администрации Октябрьского района Курской области	2014- 2016 годы
1.6	Обучение специалистов Администрации Октябрьского района Курской области, занимающихся вопросами инвестиционной деятельности.	Управляющий  делами Администрации Октябрьского района Курской области	2014- 2016 годы
1.7	Создание на сайте Администрации Октябрьского района Курской области раздела об инвестиционной деятельности в Октябрьском районе Курской области.	Отдел организационной работы Администрации Октябрьского  района Курской области	2014- 2016 годы
1.8	Обеспечение участия руководителей Октябрьского района Курской области в тематических инвестиционных и экономических форумах, выставках и конференциях с целью доведения информации об инвестиционном климате и возможностях Октябрьского района Курской области.	Отдел организационной работы, отдел экономического развития и трудовых отношений Администрации Октябрьского  района Курской области	2014- 2016 годы
1.9	Модернизация выставочной экспозиции Октябрьского района Курской области (с обновлением выставочного стенда) для участия в выставках и ярмарках, проводимых на территории района, области и других регионах.	Отдел по культуре,  делам молодежи, физической культуры и спорту Администрации Октябрьского района Курской области	2014- 2016 годы			30 000		30 000	0	60 000
2. Создание условий для привлечения инвестиций.
2.1.	Создание  благоприятных условий и ускорение административных и разрешительных процедур, снижения расходов инвесторов на инфраструктуру.	Консультант по правовым вопросам, отдел экономического развития и трудовых отношений Администрации Октябрьского района Курской области	2014- 2016 годы
2.2.	Организация взаимодействия между инвесторами, службой занятости по содействию в подборе квалифицированного персонала, создаваемых в процессе реализации инвестиционных проектов.	Отдел экономического развития и трудовых отношений  Администрации Октябрьского  района Курской области	2014-2016 годы
2.3.	Проведение анкетирования предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Октябрьского района Курской области по вопросам инвестиционной деятельности.	Отдел экономического развития и трудовых отношений Администрации Октябрьского района Курской области	2014-2016гг.
3.Формирование  финансовых  механизмов  привлечения  поддержки  инвестиций.
3.1.	Субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях привлекаемым инвесторами.	Управление финансов Администрации Октябрьского района Курской области	2014- 2016 годы
3.2.	Организация взаимодействия Администрации Октябрьского района Курской области с инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми учреждениями и организациями с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории Октябрьского района Курской области.	Управление финансов Администрации Октябрьского района Курской области	2014- 2016 годы
3.3.	Административное и информационное содействие производителям конкурентоспособной продукции при заключении договоров с розничными сетями и оптовыми организациями.	Консультант по правовым вопросам, отдел экономического развития и трудовых отношений Администрации Октябрьского района Курской области	2014- 2016 Годы
	ИТОГО: за период реализации программы						30 000	30 000	0	60 000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Муниципальной   программе

Октябрьского района Курской области

«Создание благоприятных условий

для привлечения инвестиций в экономику

Октябрьского района Курской области на 2014 – 2016 годы»

 

Инвестиционные проекты,

планируемые к реализации на территории Октябрьского района Курской области

 

Наименование инвестиционного проекта	Сроки реализации проекта	Содержание проекта	Источники финансирования (предполагаемые источники финансирования) проекта	Объемы финансирования по             годам реализации проекта, тыс. руб.			Ожидаемые результаты,
еконструкция административного здания  под спортивный комплекс в п. Прямицыно	2014-2016г.	Строительство спорткомплекса	Областной бюджет Местный бюджет МО «Октябрьский район»	74244     3908			Создание условий для занятия спортом населения района
Строительство межпоселенческой дороги д. Гремячка (МО «Лобазовский сельсовет») - д. Плотава (МО «Плотавский сельсовет»)	2014-2016гг.	Строительство автодорожных сетей с твердым покрытием	Областной бюджет Местный бюджет МО «Октябрьский район»	9002			Создание благоприятных условий населению
Строительство дорог в МО «Дьяконовский сельсовет»	2014г.-2016гг.	Строительство автодорожных сетей с твердым покрытием	Областной бюджет Местный бюджет МО «Дьяконовский сельсовет»	7900   3300	7100   2900	8600   2500	Создание благоприятных условий населению
Строительство дорог в МО «Артюховский сельсовет»	2015г.	Строительство автодорожных сетей с твердым покрытием	Областной бюджет Местный бюджет		11200   600		Создание благоприятных условий населению
Строительство дорог в МО «Дьяконовский сельсовет»		Строительство автодорожных сетей с твердым покрытием	Областной бюджет Местный бюджет МО «Дьяконовский сельсовет»		2000   50		Создание благоприятных условий населению
Строительство дорог в МО «Лобазовский сельсовет»	2014-2016гг.	Строительство автодорожных сетей с твердым покрытием	Областной бюджет	2500	6000	2500	Создание благоприятных условий населению
Строительство дорог в МО «Черницынский сельсовет»	2014-2016гг.	Строительство автодорожных сетей с твердым покрытием	Областной бюджет Местный бюджет МО «Черницынский сельсовет»	2450   700	2100   600	1550   450	Создание благоприятных условий населению

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прикреплённый файл: от 06.11.2013 № 1272 Об утверждении муниципальной программы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Октябрьского района Курской области на 2014-2016 годы» [264 Kb]